持续健全生态环境经济政策，生态环境部答每经问：扩大税收优惠范围 大力发展绿色金融

每经记者 李彪 每经编辑 陈星
　　“下一步，我们将持续健全生态环境经济政策，尤其是扩大税收优惠范围，完善绿色电价政策，大力发展绿色金融。”2月23日，生态环境部召开新闻发布会，生态环境部综合司司长孙守亮在回答《每日经济新闻》记者关于支持服务和引导企业绿色发展的提问时作如上表述。
　　孙守亮介绍，生态环境部会同财政部、税务总局、人民银行等部门，制定绿色金融政策，落实绿色税收优惠，推动设立国家绿色发展基金，推动建立环境信用的信息共享机制和结果运用机制，将企业环境信用评价结果应用于绿色信贷、市场监管、价格调节等领域，不断完善绿色投资激励机制。
　
　加大对绿色投资的激励
　　环境问题已经成为企业发展的一道红线，尤其是在“双碳”目标要求下，企业绿色发展转型需求更加迫切。
　　为此，《每日经济新闻》记者在发布会上提问：目前企业面临绿色发展转型需求，在支持服务和引导企业绿色发展方面，生态环境部门有哪些创新举措，后续将如何继续完善和推进？
　　针对记者的提问，孙守亮指出，近年来，生态环境部先后出台实施了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》等多份指导性文件，深入推进“放管服”改革，优化企业营商环境，支持服务企业绿色发展。
　　其中，在放权层面上，持续推进简政放权，优化环评审批服务。在监管工作上，不断强化政企信任，开展监督帮扶行动。实施重污染天气分级应急差异化管控措施，建立和形成监督执法正面清单常态化制度，总体实行“分类监管、差异化管理、动态调整、可进可出”的监管机制。在服务行动中，深入基层企业，加大科技帮扶。在“激励”方面，加大对绿色投资的激励。
　　孙守亮介绍，充分信任正面清单企业；对污染排放量小、环境绩效水平高的企业，免除现场执法检查；对环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，不予处罚；对存在问题的地方和企业，尤其是对关系国计民生的重要行业，从实际出发，科学合理推进问题整改。对能力不足的企业，加强帮扶指导。
　　“2021年底，清单内企业合计3.1万余家，各级生态环境部门通过在线监控、视频监控等科技手段开展非现场检查7.1万余次，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，维护合法企业权益，营造良好市场环境。”孙守亮说。
　
　去年绿色贷款余额15.9万亿
　　环境经济政策是激发企业治污活力的内生动力，也是解决环境问题的有效途径。
　　孙守亮说：“我们会同财政部、税务总局、人民银行等部门，制定绿色金融政策，落实绿色税收优惠，推动设立国家绿色发展基金，推动建立环境信用的信息共享机制和结果运用机制，将企业环境信用评价结果应用于绿色信贷、市场监管、价格调节等领域，不断完善绿色投资激励机制，这方面增长势头也非常好。”
　　人民银行发布的《2021年金融机构贷款投向统计报告》显示，绿色贷款持续高速增长。数据显示，2021年末，本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33%，比上年末高12.7个百分点，高于各项贷款增速21.7个百分点，全年增加3.86万亿元。
　　“下一步，我们将深化部门合作，持续完善支持服务企业绿色发展政策机制的顶层设计和实施应用。”孙守亮说，包括：不断健全环评审批和监督执法正面清单常态长效机制，深化企业源头治理的主体作用。继续完善国家生态环境科技成果转化综合服务平台，强化功能，使平台长期发挥作用。加快发展环保产业，持续推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。持续健全生态环境经济政策，尤其是扩大税收优惠范围，完善绿色电价政策，大力发展绿色金融。
　　最后，孙守亮强调，支持服务企业，最重要的是转变理念。一是换位思考，二是主动服务，三是及时回应，四是无事无需不扰，五是结果评价，用结果来说话。