“一带一路”项目偏袒中企？发改委回应：不搞封闭排他小圈子

每经记者 张怀水 每经编辑 陈 旭
　　2018年是“一带一路”倡议提出5周年，也是首届“一带一路”国际合作高峰论坛召开一周年。5年来，“一带一路”倡议得到越来越多国家支持的同时，也有一些国家和投资者表达了担忧。比如外界有声音认为，中国主导的“一带一路”项目建设前期信息和运作不够透明，偏袒中国企业等。
　　针对上述疑问，5月16日，国家发改委新闻发言人孟玮在定时定主题新闻发布会上强调，中国倡导的共建“一带一路”倡议，不搞封闭排他的小圈子，不做凌驾于人的强买强卖，共建“一带一路”的市场很大，足以容得下各国符合条件的企业参与其中。
　　在发布会上，孟玮还针对当前经济运行、重点领域改革等方面情况，以及各地“引才引智”措施、物流业降本增效、高铁站周边区域合理开发建设等热点问题，回答了记者提问。其中提出，国家发改委正协调推动，为物流业降本增效、为一般工商业降低电价（涉及降价金额216亿元）、在多城市“人才大战”中为促进人才等要素合理流动，创造更有利条件。
　
　中企通过市场竞争获得项目
　　在今年的十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，有外媒声称，有外国投资者对“一带一路”项目的透明度存在质疑。
　　对于这一观点，孟玮回应表示，“一带一路”共建的项目主要是商业项目，是企业的市场行为，采取何种运作模式，以及如何公布项目前期信息，是由项目业主单位来决定的，而并不取决于中国政府。“但是政府会建议企业尽可能公布项目前期信息，同时，也会向社会及时公布所获知的有关项目信息”。孟玮表示：共建“一带一路”倡议是一个开放、包容的国际合作平台，中国始终秉持着共商、共建、共享的原则，坚持以企业为主体和市场化运作，我们欢迎世界各国参与“一带一路”共建。根据我们掌握的情况，目前已有不少西方跨国公司参与其中。
　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国是“一带一路”合作的倡议者，中国企业参与“一带一路”建设是市场行为，“一带一路”项目偏袒中国企业的说法是没有依据的。“在基础设施建设方面，中国企业在人力、技术等方面可能更加具有优势，拿到了更多的项目，但这也是市场公平竞争的结果”。
　　《每日经济新闻》记者注意到，在今年全国两会期间，商务部部长钟山在回应外媒针对“一带一路”透明度的质疑时强调，“一带一路”已经得到140多个国家和地区的积极响应，“一带一路”合作也取得了丰硕成果。
　
　一批重大项目取得早期收获
　　据国家发改委消息，截至目前，中国已与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”倡议合作文件。去年国际合作高峰论坛一共形成了279项成果清单，目前已经有255项转为常态化工作，有24项工作正在有序推进。
　　与此同时，雅万高铁、瓜达尔港、中俄原油管道复线等一批重大项目已经取得了早期收获，21世纪数字丝绸之路建设有序推进。中欧班列累计开行已突破了8000列，通达了欧洲14个国家和42个城市。
　　据商务部统计，2018年一季度，我国企业对“一带一路”沿线的52个国家合计非金融类直接投资36.1亿美元，同比增长22.4%，占同期总额的14.2%，主要投向新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南、老挝、巴基斯坦、缅甸和泰国等国家。
　　孟玮介绍，截至目前，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易累计超过了5万亿美元，对外直接投资超过了700亿美元。在沿线国家建设75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元，为当地创造了20多万个就业岗位。
　　与此同时，“一带一路”沿线的金融服务领域合作得到进一步加强。孟玮介绍，丝路基金已签约了19个项目，承诺投资70亿美元，支持项目涉及总金额达到800亿美元。开发银行、进出口银行、各商业银行支持“一带一路”建设的力度在不断地加大。
　　除了货物贸易和金融服务以外，在人文交流方面同样可圈可点。据介绍，中方发起成立了“一带一路”绿色发展国际联盟倡议，同60多个国家签订了文化合作协定，“一带一路”框架下，双向旅游交流的规模超过了2500万人次。
　　白明认为，长期来看，“一带一路”合作仍然需要在“五通”上下功夫；而从短期来看，尤其要在贸易畅通上下功夫。“中国已经是贸易大国，但我们要向贸易强国迈进，不仅追求数量，还要追求质量。中国与沿线国家的贸易合作领域要进一步拓宽，合作形式要更加多样化。尤其是在服务贸易、高端制造业方面，需要进一步巩固自己的优势。”