832个脱贫县均培育形成特色主导产业

每经记者 李宣璋 每经编辑 陈 星
　　10月25日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况。
　　《每日经济新闻》记者在发布会上了解到，截至9月底，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的25个省份，超六成监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实帮扶措施，守住了不发生规模性返贫致贫底线。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果，发展产业是重要基础，针对目前帮扶产业发展情况及下一步的考虑，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问。
　　农业农村部党组成员夏更生在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，脱贫攻坚以来，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进帮扶产业发展。经过持续不懈努力，脱贫地区帮扶产业从弱到强、规模从小到大、链条从短到长，取得了积极成效。
　
　中央财政衔接资金用于产业发展比例提高
　　夏更生在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，帮扶产业持续发展壮大，832个脱贫县每个县都培育形成了优势突出、带贫益贫能力较强、发展潜力较大的特色主导产业。带贫增收的效果愈加明显，脱贫人口通过订单生产、股份合作、消费帮扶等方式分享更多的产业增值收益。
　　要素保障持续强化，中央财政衔接资金用于产业发展的比例逐年提高，现在已经达到了60%以上。同时，加大技术、人才支持力度，组织开展技术服务、培训产业带头人等。
　　下一步，将重点抓好“三个着力”：着力加强分类指导。指导脱贫地区全面开展摸底，因地制宜提出巩固、升级、盘活、调整的推进路径和具体举措，推动帮扶产业提质增效，带动脱贫群众稳定增收。
　　着力强化政策支持。用好中央财政衔接资金，加大对产业发展的金融支持，促进帮扶产业可持续发展。
　　着力推动产业提档升级。指导各地进一步优化产业布局，大力发展乡村新产业新业态，加快补齐农产品加工储运短板，提升设施装备条件，着力加强品牌建设，推进全产业链发展，不断提高产业发展的质量和综合效益。
　
　肉牛奶牛生产困难局面有所缓解
　　近段时间，肉牛奶牛价格下跌，养殖场户亏损，引发社会普遍关注。对此，农业农村部副部长张兴旺表示，这的确是今年遇到的一个非常重要的问题，也是一个困难。因为这既关系到肉牛养殖场户的收益，也关系到整个肉牛产业能否健康持续的发展。
　　“尤其是去年以来，全国牛肉牛奶的价格持续走低，养殖场户的经营是非常困难的，行业面临的形势也复杂严峻。近期经过多方的努力，肉牛存栏适应性调减，奶牛养殖增速减缓，价格企稳回升，养殖亏损的情况有所减轻。”张兴旺介绍。
　　9月底，农业农村部会同国家发展改革委等6个部门出台了《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》，明确了7个方面的一揽子政策措施。内蒙古、新疆等主产省份也积极行动，从当地的实际情况出发，出台了比如养殖补贴、生鲜乳喷粉补贴等务实管用的政策，有效发挥了政策联动效应，生产的困难局面现在有所缓解。
　　张兴旺表示，下一步，将继续指导各地抓紧落实各项政策措施，把这些存量的政策努力落实到位，帮助行业尽快渡过难关。重点是抓好“五个强化”：
　　一是强化监测预警。做好形势分析研判，及时发布行业动态发展的相关数据，引导养殖场户科学调整牛群结构，稳定生产发展。
　　二是强化稳住产能。督促地方加快把基础母牛扩群提质项目资金兑现到养殖场户，稳住基础母牛群体数量，提高母牛种用性能和繁殖效率。把基础产能稳住，才能持续地发展。
　　三是强化饲草料供应保障。用好用足粮改饲、苜蓿发展行动等支持政策，帮助养殖场户储备好饲草料。
　　四是强化金融方面支持。推动金融机构通过合理展期、续贷等方式给予支持，不简单化地抽贷、断贷、限贷。各个方面尤其是主产区正在积极落实，也得到了有关金融机构的有力支持。
　　五是强化技术指导服务。围绕种、料、病、管等关键环节，集成推广一批高效实用技术，帮助养殖场户节本、提质、增效。