日期:[2024年09月26日] -- 每日经济新闻 -- 版次:[02]

我国主要家电保有量超过30亿台

汽车保有量超过3亿辆;消费品以旧换新激发消费潜力

每经记者 周逸斐 每经编辑 马子卿
  9月25日上午,国家发展改革委召开专题新闻发布会,国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华,商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲,市场监管总局质量监督司副司长王胜利,北京市发展改革委党组成员、副主任来现余,重庆市发展改革委党组书记、主任高健,广东省发展改革委党组书记、主任艾学峰出席发布会,介绍消费品以旧换新行动有关情况,并回答记者提问。
  文华在发布会上表示,大力推动消费品以旧换新,是一项利企惠民的重大政策,也是深入实施扩大内需战略的重要举措。目前,我国主要家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆,更新换代的潜力巨大。
  文华指出,消费品以旧换新政策还间接拉动了相关行业投资和效益增长。今年1~8月份,消费品制造业投资同比增长14.9%。8月份,消费品制造业增加值同比增长了4.2%,增速比7月份继续有所加快。
 
 “真金白银”补贴优惠加速落地
 
 文华介绍,国家发展改革委会同各地区、各有关部门,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,出台实施了一系列含金量高、惠及面广的政策措施,推动消费品以旧换新不断取得新进展新成效。近期的工作进展可以用“三个加速”来概括。
  一是政策体系和工作机制加速构建。国家层面,国家发展改革委牵头建立21个部门和单位组成的“两新”部际联席会议制度,定期研究会商,及时协调解决工作推进中的堵点卡点问题。完善政策标准体系,在7月份加力支持“两新”的若干措施出台后,有关部门又陆续制定印发了汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域配套细则。
  此外,支持消费品以旧换新将要制定修订的115项国家标准已经全部完成立项,其中30项已正式对外发布。地方层面,31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团,已经全部出台加力支持消费品以旧换新的工作方案,并印发了配套实施细则,明确了相关领域以旧换新的工作目标、操作流程和责任分工。
  二是“真金白银”补贴优惠加速落地。报经国务院同意,国家发展改革委会同财政部,综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素,向地方下达1500亿元超长期特别国债资金,支持各地因地制宜实施消费品以旧换新,同时大幅提升重点领域补贴标准,让更多“真金白银”直达消费者。
  比如,汽车领域,对符合条件的汽车报废更新,购买新能源乘用车可以补贴2万元、购买燃油乘用车可以补贴1.5万元。报废更新补贴资金的审核发放工作加快推进,截至9月24日,全国汽车以旧换新平台累计审核通过的补贴申请,对应的国债资金支出规模已经接近110亿元。此外,重庆、北京、天津、上海、江苏等24个地区还出台了支持汽车置换更新的政策措施(也就是卖旧买新),置换更新最多可享受1.8万元的补贴。家电领域,全国家电以旧换新信息平台建成并稳定运行,各地区加力支持家电以旧换新工作全面启动,主要的电商平台也积极参与补贴活动。
  个人消费者购买符合条件的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,可以获得销售价格的15%到20%的补贴优惠。一些商品如果叠加平台或是生产企业的补贴让利,优惠幅度更大,消费者享受到了真正的实惠。
 
 消费品以旧换新有效激发消费潜力
 
 除了前述两个“加速”,文华进一步介绍,三是地方的探索实践加速推进。各地结合实际,充分发挥自主权和创造力,在落实好国家统一政策的基础上,适当扩大支持范围,创新支持方式,优化服务保障,加强宣传引导,形成了一批典型经验做法。
  在扩大补贴范围方面,广东、上海、湖北等20个地区,在国家明确补贴标准的8类家电产品基础上,将烘干机、扫地机、洗碗机、智能马桶、厨房小家电等纳入补贴范围,满足消费者更加多元的更新换新需求。
  在优化补贴方式方面,北京、重庆、江苏等23个地区,采取立减模式发放家电补贴,方便消费者即时享受优惠,流程简单方便,而且可以逆向追溯。
  在提升居民生活品质方面,浙江、四川、甘肃等26个地区,加力推进家装厨卫换新,同时创新方式支持居家适老化改造。比如,9月18日,浙江已向符合条件的老年人家庭,发放了第一笔适老化改造补贴资金。
  在完善服务保障方面,各地进一步加强产品质量和价格监管,保障消费者权益,增强消费者的体验感和获得感。比如,北京以近2个月销售均价为基准,设置参与以旧换新商品备案价格的浮动上限,防止出现“先涨价后补贴”的情况。在加强宣传引导方面,各地积极采取新闻发布会、宣传海报、短视频等多种方式解读政策文件,并组织开展品牌促销、供需对接等活动,让优惠政策深入人心。
  文华指出,随着消费品以旧换新工作持续推进,政策效果正在逐步显现。从直接效果看,有效激发了消费潜力,直接带动汽车、家电、家居家装等重点消费品销量快速增长。与此同时,消费品以旧换新政策还有力拉动了相关行业投资和效益增长,进一步增强企业发展动能。
  下一步,国家发展改革委将会同有关方面用足用好加力支持“两新”的各项政策和超长期特别国债资金,让政策红利更好、更快、更便捷地惠及到更广大的消费者,推动更多高质量耐用消费品进入居民生活,切实提高居民生活品质,加快发展方式绿色转型。
 
 前8月消费品制造业投资增长14.9%
 
 用于支持消费品“以旧换新”的1500亿元超长期特别国债资金的发行及使用进度如何?具体撬动了多少汽车和家电消费?后续是否会增加新的额度,或是扩大补贴的品类?对此,文华表示,支持消费品以旧换新的1500亿元超长期特别国债资金,在8月初已全部下达到地方。政策实施一段时间以来,效果逐步显现,在政策拉动下,汽车、家电、家居家装等重点消费品销量实现大幅增长,几方面的成效显而易见。
  一是汽车消费明显增长。中国汽车流通协会数据显示,8月份,全国乘用车零售量190.5万辆,环比增长10.8%;新能源汽车零售量102.7万辆,环比增长17%。新能源汽车渗透率达到53.9%,连续两个月超过50%。9月以后,数据还在持续增长。9月1日至22日,全国乘用车零售量较上月同期增长10%;新能源乘用车零售量较上月同期增长7%。
  二是家电产品销售明显向好。国家统计局数据显示,全国家用电器和音像器材类零售额由降转升,8月份销售额同比增长3.4%。同时,税务总局增值税发票数据显示,4~8月份,冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%,增速比3月份分别提高了2.8和11.6个百分点。用4~8月份的数据,是因为《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》于3月份印发,各项工作陆续启动,从相关数据看,成效显著。高能效等级家电零售快速增长。第三方机构监测数据显示,9月2日至15日,全国零售企业1级能效冰箱、空调、洗衣机、燃气灶、电视销售额同比分别增长27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%。总的来说,数据非常喜人。
  三是家具、洁具零售业产品销售明显提升。4~8月份,家具、洁具零售业销售收入同比分别增长8.9%和12%,增速较3月份分别提高了8.3个百分点和22.6个百分点。
  文华指出,消费品以旧换新政策还间接拉动了相关行业投资和效益增长。今年1~8月份,消费品制造业投资同比增长14.9%。8月份,消费品制造业增加值同比增长了4.2%,增速比7月份继续有所加快。从细分领域看,8月份涉及加力支持消费品以旧换新政策的家用洗衣机产品产量增长7%,智能电视产量增长6.7%,家用电冰箱产量增长4.7%,无论是投资、效益、产量都实现了较快增长。相信随着消费品以旧换新各项政策深入实施,特别是电动自行车、家装厨卫等领域以旧换新工作的全面启动,政策效应将持续释放,产生更多、更好的成效。