成都税务：向新而行，筑牢“十五五”高质量发展“税支撑”

开局关系全局，起步决定后势。“十四五”期间，成都勇担国家“极核”城市使命，将国家战略势能转化为发展动能，交出了一份超大城市高质量发展的亮眼答卷。作为服务地方经济发展的重要职能部门，五年来，国家税务总局成都市税务局始终以税收现代化服务中国式现代化，通过精准政策供给、精细服务保障、精诚税企协同，截至2025年11月，“十四五”期间，全市累计新增减税降费达到2100余亿元，有效减轻经营主体负担；“十四五”期间，聚焦科技创新和先进制造业发展的税收支持政策不断加力，新增相关减税降费970余亿元，有效增强了企业研发投入的信心和底气，为成都高质量发展注入了强劲的“税动力”。
　　产业是国民经济的基石，更是孕育新质生产力的沃土。党的二十届四中全会对“引领发展新质生产力”作出重要部署，标志着产业发展将迎来新一轮深刻变革。面对新形势新任务，成都税务紧扣“十五五”发展规划建议，立足税收职能，创新服务举措，在培育新质生产力、服务高质量发展方面展现出新担当、新作为，以一系列务实举措，将政策红利转化为企业创新发展的不竭动力。
　
　税惠先行 夯实企业创新“稳定器”
　　“十四五”以来，成都税务通过构建全方位、全周期的政策支持体系，将宏观政策转化为可落地的微观红利，为市场主体注入稳定预期与发展信心。
　　“起初，我们对先进制造业企业认定的政策细节并不太了解。”成都迈特利尔科技有限公司（以下简称“迈特利尔”）财务总监靳斯杰回忆道，“关键时刻，税务部门主动联系我们，全程指导材料填报，最终顺利通过认定，切实享受到了政策红利。”
　　2024年，在成都市成华区税务部门“一对一”精准辅导下，该公司仅研发费用加计扣除一项，就累计减免税额超过200万元，为其在智能机器人领域的技术攻坚注入了强劲动力。2025年以来，公司研发投入持续加码，已超过260万元。
　　迈特利尔的成长轨迹，是成都税务以系统性服务支持企业创新的一个缩影。为激发企业创新活力，成都市税务局积极探索建立《税费优惠政策落实工作机制》，着力构建“政策响应-政策宣导-政策兑现-落实监测-监督问效-反馈完善”的全流程闭环管理体系，推动各项税费优惠政策从快从细落到实处，为创新发展构筑“稳定基石”。
　　在政策供给端，成都税务持续提升服务的精准性与前瞻性，近年来，相继发布《服务成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的税费政策措施清单80条》等一系列针对性文件，并系统梳理服务经济社会全面绿色转型税费政策100条，不仅为企业提供了清晰指引，也为人才、资金、技术等创新要素提供了清晰的流向指南。
　　在政策落实端，成都税务对企业全生命周期进行了政策服务的动态适配。面向新办企业，成都市东部新区税务局强化合规引导，通过编制《新办企业合规引导手册》、开展“开业第一课”、实施首年税费申报“陪伴计划”等举措，从源头上帮助企业树立合规意识。邛崃税务聚焦西部大开发、研发费用加计扣除等重点优惠政策执行，建立“数据筛查+精准服务”机制，精准定位政策适用风险疑点，及时提示企业潜在风险，辅导企业准确理解政策口径、规范管理，确保优惠政策享受合法合规。
　
　税制激励 打造绿色产业“加速器”
　　在成都的工业版图上，一批深耕绿色低碳产业赛道、专注细分领域的“小巨人”企业，正在茁壮成长。作为国家级专精特新“小巨人”企业，四川众信通用电能股份有限公司（以下简称“众信通用电能”）在智慧绿能赛道上就跑出了发展“加速度”，占据着中国智能微电网工业领域配电设备5.2%~6.6%的市场份额。
　　“税惠资金的回流，让我们更有底气持续深耕核心技术，加速碳中和成果转化。”众信通用电能负责人深有感触。该公司2024年再次获评纳税信用A级纳税人后，2025年前10个月已累计享受企业所得税研发费用加计扣除、高新技术企业优惠、增值税先进制造业加计抵减合计超994万元。良好的纳税信用，更让企业获得1000万元“银税互动”信用贷款。这些“真金白银”的精准注入，让企业在绿色能源装备研发上更加敢于投入、勇于突破。
　　精准的政策离不开高效服务的支撑。2018年环境保护税开征初期，中粮可口可乐四川公司曾在污染物监测与政策申报方面遇到难题。得知情况后，成都市新都区税务团队带着政策“工具箱”走进了企业。在税企协作机制下，该公司持续加大环保设备投入，积极探索节能减排新技术，近五年实缴环保税额降幅超70%，累计享受环保节能类税费优惠超千万元，实现了经济效益与环境效益的双赢。
　　打造绿色产业“加速器”，不能仅靠单一政策，而需要构建全方位的税收支持生态。“十四五”以来，成都税务持续加强部门间的精诚共治，积极发挥税收职能作用，助力推动经济社会发展全面绿色转型。
　　在机制建设上，成都税务先后和市生态环境局、市规划和自然资源局、市水务局和市公园城市建设管理局建立部门协作机制，并与雅安、眉山、自贡等地税务局共建绿色税制联动研究工作机制，形成区域协同共治新格局。
　　在服务举措上，成都市税务局通过召开“税收共治 绿色共享 公园城市共建”座谈会、联合举办“排污许可暨环境保护税宣贯培训会”等举措，推动“人找政策”向“政策找人”转变，确保绿色税制引导作用落到实处。
　
　蓉税护航 赋能开放经济“新高地”
　　随着税收营商环境的持续优化和诚信纳税体系的不断完善，一批批具有高科技含量和自主知识产权的“成都造”产品正凭借创新实力赢得国际市场的认可。
　　作为全国电热毯行业的领军企业，走进成都彩虹电器（集团）股份有限公司（以下简称“彩虹电器集团”）的智能化生产车间，电热毯生产线正高速运转。企业在“智改数转”提升产业竞争力的同时，企业凭借连续八年获评纳税信用A级的诚信底色，在国际化道路上稳步前行。
　　面对出口业务快速增长带来的跨境税务挑战，成都市武侯区税务局启动“A级纳税人直连服务”，为彩虹电器集团量身定制专业培训，实施“无纸化”“容缺办”退税审批，助力企业构建起覆盖“事前-事中-事后”的全流程出口风险防控体系。如今，彩虹电器集团已建立起专业的税务管理团队和完善的税务合规内控管理体系，充分利用ERP、发票智慧管家等数字化系统实现税务数据的精准管理，国际化之路走得更为稳健。
　　在成都市大邑县，远星橡胶有限责任公司（以下简称“远星橡胶”）的智慧工厂里，自动化生产线正以每45秒一条的速度生产高端胎胚。这家从“两轮冠军”成长为“四轮新势力”的创新企业，如今已成为国内外知名品牌的核心供应商，产品远销全球50多个国家和地区。
　　在企业创新发展过程中，成都市大邑县税务局组建“三项关键政策”助企专班，为企业精准画像，辅导政策适用难点。2025年前三季度，远星橡胶享受高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等政策红利分别同比增长29.85%、19.83%。“税惠政策是支持我们大胆创新的底气，出口免抵税盘活了我们的资金链，让我们能够更专注于国际市场拓展。”企业智慧工厂负责人深有感触地说。
　　为助力更多企业“走出去”，成都税务创新推出“一企一策”服务机制，编制税收指南，帮助企业应对跨境投资税务挑战。在专业化税收服务的支持下，全市148家在共建“一带一路”国家投资的企业实现直接投资额68.07亿元，同比增长2.8%。
　　在服务外资企业创新发展方面，成都税务部门同样精准发力。依托“项目长制”，为丰芒仓储（成都）有限公司等7个重点外资项目提供全生命周期税收服务，及时化解企业在创新发展中的政策疑虑，推动全球创新资源持续汇聚蓉城。
　　“未来五年，是成都推动高质量发展的战略机遇期。”成都市税务局相关负责人表示，面向“十五五”，全市税务系统将紧扣“以科技创新引领新质生产力发展”这一主线，不断健全覆盖企业全生命周期的税务合规引导机制，持续完善税费优惠政策直达快享体系，着力营造稳定公平透明的税收营商环境，以更大力度培育创新动能，为城市高质量发展注入更为强劲的税务动能。 文/金浩