开展中小企业数字化转型城市试点：先选择30个左右，最高奖补1.5亿元

每经记者 李彪 每经编辑 陈旭
　　6月14日，财政部、工信部发布《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》指出，为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，2023~2025年，财政部、工业和信息化部（以下统称两部门）拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。
　　《通知》强调，2023年先选择30个左右城市开展试点工作，以后年度根据实施情况进一步扩大试点范围。中央财政对试点城市给予定额奖励，其中省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元，其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。
　　中国企业研究院执行院长李锦在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，政府提升数字化转型服务供给能力对于我国中小企业数字化转型非常重要，尤其是在提供技术支持、培养和引进优秀人才，完善数字化转型基础设施建设和加强政策扶持方面还有较大空间。
　
　遴选一定数量的服务商
　　今年4月14日，在全国政协召开的双周协商座谈会上，全国政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长、党组书记苗圩在就中小企业数字化转型提建议时指出，应加强顶层设计，研究制定国家层面支持中小企业数字化转型的指导意见，引领各地更好开展数字化转型工作，强化供需对接、人才培养、融资支持、交流合作等系列配套政策举措，加强政策供给，提升政策普惠性。
　　此次发布的《通知》指出，聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点，切实解决中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题，围绕提质、增效、降本、减存、绿色、安全的目标，提升数字化转型服务供给能力，降低转型成本，确保中小企业数字化转型取得实效。
　　鼓励试点城市先行先试，探索支持中小企业数字化转型的有效模式，形成可复制、可推广的经验，因地制宜、循序渐进予以示范推广，实现“试成一批、带动一片”，放大规模效应、提升政策效能。
　　李锦指出，目前中小企业数字化转型面临的难点主要集中在数字化转型的基础较差、技术条件不成熟、人才比较欠缺以及企业难以准确判断企业发展中数字化转型的临界点等四大方面。和大企业相比，中小企业之所以出现“不愿转、不敢转、不会转”的问题其实也与中小企业数字化转型面临的主要难点有密切关系。
　　值得注意的是，在优选数字化服务商方面，《通知》提出，由试点城市中小企业主管部门牵头，结合细分行业数字化改造的共性特点和被改造企业的个性需求，公开公平公正择优遴选一定数量的数字化服务商，供被改造企业自主选择。服务商应具有较深的行业知识积累、较好的工程实施能力和较为完善的行业服务生态，有相关行业的成功案例且能够持续稳定提供高质量服务。
　
　设定被改造企业数量指标
　　《每日经济新闻》记者注意到，《通知》列出了六项工作要求，包括聚焦重点行业、明确被改造企业、优选数字化服务商、完成改造任务、扩大复制推广和健全政策体系。
　　在聚焦重点行业方面，《通知》指出，各试点城市应将制造业关键领域的中小企业作为数字化转型试点的重点方向，重点向通用和专用设备制造、汽车制造、运输设备制造、医药和化学制造、电气机械和器材制造、计算机和通讯电子等行业中小企业倾斜。各有关城市可在重点行业领域中进一步确定具体细分行业开展试点，选取的细分行业应符合国家区域战略发展规划和产业导向，体现自身产业基础和特色优势，具有产值规模较大、中小企业集聚度较高的特征，避免分散。
　　为何要向这些行业倾斜？李锦向《每日经济新闻》记者分析指出，这些行业与民生密切相关。在当前经济形势下，考虑到这些行业企业发展对拉动消费有极大的作用，所以政策会有所倾斜。
　　另外，在资金分配和使用方面，《通知》提出，中央财政对试点城市给予定额奖励。其中，省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元，其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。每个城市试点期两年，对于首批试点城市，自实施方案批复之日起至2024年12月为实施期第一年，自2025年1月至2025年12月为实施期第二年。奖补资金分期拨付。
　　在改造数量上，东、中、西部地区试点城市被改造企业分别不少于500家、400家和300家，且改造完成后其数字化水平应达到二级及以上（根据工业和信息化部办公厅发布的最新版本《中小企业数字化水平评测指标》确定）。
　　（实习生石雨昕对本文亦有贡献）