便民春风吹入蜀地“四川方案”持续推动税务服务升温
便民春风，再拂大地。2023年1月，“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）启动。作为税务系统的一张金字招牌，来到第10个年头的“春风行动”力度更大、覆盖更广、惠民更暖。
“春风行动”自2014年开展以来，截至2022年底税务总局累计推出54类197项523条创新服务举措，从“多窗转”到“一窗办”、从“跑马路”到“走网路”、从“人找政策”到“政策找人”……一项项便民举措带来的纳税服务变化，不断推高纳税人缴费人的满意度和获得感。
天府之国，春意盎然。2022年，国家税务总局四川省税务局（以下简称“四川税务”）将“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”视为一场接力赛，推出5大类131条便民服务举措，政务服务好评率达到99.9%，全省税务系统17项经验做法获全国全省推广。
在2023年的“春风行动”中，四川税务部门围绕“办好惠民事·服务现代化”这一主题，从“诉求响应提质”“政策落实提效”“精细服务提档”“智能办税提速”“精简流程提级”“规范执法提升”六个方向发力，2月份、3月份相继推出18条、25条便民办税缴费服务措施，持续聚焦提升税费服务智能化、精细化、个性化。
值得一提的是，这些具有四川税务特色的本地化便民服务措施与地方深化“放管服”改革深度融合，聚焦税费服务智能化、精细化、个性化，不仅意在切实解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，持续提升税务服务力度、温度、精准度，而且也将目标指向了打造更加公平稳定的税收营商环境。
治理“俯身”改革创新育沃土
2022年，四川在全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”调查结论中位列省份前十，成都更是位列营商环境最佳口碑城市前五。其中，税费缴纳便利度，成为参与调查的民营企业衡量地方政务服务改革成效的重要指标。
税费缴纳是否便利，明面考评纳税服务质量，背面考验的是税收治理能力。近年来，四川在多个领域先行先试，以高质量高效能的税务治理助力优化营商环境，取得显著成效。
例如，针对涉税专业服务行业自律管理较松、税费服务产品供给与纳税人缴费人实际需求不匹配、服务渠道难触达等问题，国家税务总局成都市税务局（以下简称“成都税务”）联合成都市财政局、四川省注册税务师协会、四川省注册会计师协会、成都市代理记账行业协会，创新打造“税财协合作社”，在3个行业协会设点，推出4个方面12条协同共治举措，招募涉税中介志愿者294名，合力激活市场主体发展新动能。
又例如，国家税务总局成都市武侯区税务局秉持“应修复、尽修复、快修复”的执法理念，将信用修复服务模式从“申请－办理”升级到“预先提醒－专班辅导－提速办理”，为区域营商环境的良好发展厚植下诚信沃土。国家税务总局邛崃市税务局在统一社会保险费征收模式框架下，升级“税保一窗”线上模块，将社保业务办理业务嵌入到地方主流微信公众平台，彻底打通贯通医保、税务、缴费人的线上渠道，实现了社保业务全类别、全流程线上办理，缴费人足不出户便可办理所有社保业务。
改革创新，步履不停。近期，在落实好国家税务总局推出的三批举措、四川省税务局推出的两批举措的基础上，成都市税务局也在今年的“春风行动”中首批推出24条便民办税缴费措施，着力破解一批纳税人缴费人关切的难点堵点痛点问题，持续优化提升税收营商环境。
据悉，为了让春风之“暖”更加深入人心，四川税务部门通过线上线下方式，全面征集纳税人缴费人需求，以服务对象的体验感获得感为价值判断，发布“2023年四川税务承诺办好的10件实事”，切实解决诉求、积极响应关切。同时，深入开展“税直达”试点，探索推出精细化服务产品，有效改善纳税人缴费人服务体验，以税收现代化服务实体经济、低碳经济、科技经济等现代产业体系高质量发展。
智慧“起跑”数字建设提质效
“现在税务局办事越来越高效了，以前办理新版纳税人登记办税，要去税务大厅取号、人工登记，如今网上申请系统1分钟就能轻松搞定！”在体验了国家税务总局成都市郫都区税务局的“数字员工”服务后，成都乐道机械有限责任公司财务负责人张传铭高兴地说道。
近年来，以高集成功能、高安全性能、高应用效能为目标的智慧税务建设迈上发展“快车道”，“让百姓少跑腿，让数据多跑路”，成为税务人最朴素、最深切的智慧建设目标。
过去一年，为了让“智慧办理更便捷”，四川依托税收信息化建设优势，结合大数据发展战略，加大税收征管数字化升级和智能化改造力度，在“春风行动”中推出了扩围“非接触式”办税清单、丰富“掌上办税”功能等一系列举措。其中，成都市税务局一系列经验做法更是站在了“聚光灯”下——打造税收大数据驱动的“后台筛、精准宣、加速退”全链条模式，用“靶向定位”确保减税降费红利应享尽享；
设置6大类109项多维立体标签管理体系，以数字孪生、专属报告等新视角赋能“政策找人”，实现税费政策精准触达；
推出虚拟数字员工“蓉小智”，可实现自动完成票种核定、信息变更等13个高频智能化办理，月均处理业务5.7万件，平均办结时间1分钟以内，服务效率提升超40%；
深挖税收大数据反映的经济规律和特征，持续打造税收数据分析“拳头产品”，按月发布智能分析报告和评价榜单，构建全链条智能化税收营商环境监控体系……
这些精准服务市场主体的“天府智慧”，不但备受市场好评，还获得了国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组《全国优化营商环境简报》深度推介。
据了解，今年，四川税务部门将继续着眼于数字赋能，围绕一体化、平台化、智能化，在“春风行动”中落实包括建立健全全国统一税务可信身份账户体系、丰富数字人民币应用场景等在内的一批智慧智能措施，推动线上办税体验更便利、更高效、更友好。
尤其在在第二阶段“春风行动”中，四川税务部门更是着力推进智能办税，助企减负增效，比如深化社会保险经办和缴费业务“一网通办”，探索实行电子税务局印花税“一键零申报”等。这些举措不但顺应市场主体多元化、涉税诉求多样化、非接触式办税常态化的新形势，也将推动“智慧税务”建设更进一步。
服务“摸高”助企惠民暖人心
优政策、优服务，自“春风行动”开展以来，四川持续深化税务领域“放管服”改革，推动税费征管服务方式不断转型升级。
“税务部门及时有力的税惠政策和贴心周到的服务，让我们深刻感受到税收优惠的扶持力度和为民服务的暖心温度。”2022年以来，在享受到小型微利企业所得税优惠、六税两费减免共计204余万元后，彭州航大新材料有限公司财务负责人邱平利舒了口气。
作为一家致力于航空飞机及航空发动机新材料研发的创新型企业，这家公司一度被资金压力束缚住手脚。了解到相关情况后，国家税务总局彭州市税务局第一时间梳理政策，通过上门辅导申报、远程在线答疑等专属服务，将税收优惠政策红利送到公司手中，有效缓解了其研发技术成果产业化用资问题。
这只不过是四川税务部门推动春风化雨、提升税收营商环境的一个侧影。过去一年，四川税务部门聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，加强省市县三级协同联动，有序推进7大类、90项重点工作任务落实落地，188个税费服务支持中心完成机构职能整合、人力资源调配、业务流程梳理、系统功能配置，上线全税费种集成申报，升级“办问协同”实时咨询服务，创新了“免填单”“批量审”等便利化措施，税费业务网办率达到98%。
2023年，春风又起，暖心服务将继续提档升级。据了解，除继续深入开展“补链助企”活动外，四川将全面落实研发费用加计扣除等企业所得税减免政策，帮助科技型企业更精准获得政策红利支持，探索为自然人优先提供智能应答服务，组织全省税务系统青年志愿者常态化开展“可视答疑”直播，为纳税人缴费人提供直观可视、税企互动、在线答疑式的政策解读和系统操作辅导。
双城“共振”协同征管促一体
今年2月，税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议在成都召开。会议明确，2023年，川渝两地税务部门将持续深化合作，推进包括统一两地税收优惠政策执行口径、拓展川渝通办事项、实现自然人社保费跨省通办等四大类23项重点工作落地。
2023年4月，川渝两地税务部门在双方电子税务局同步上线10项新的“川渝通办”线上业务，这是继前三批“川渝通办”事项清单后的再扩容。截至目前，已累计62项税费业务实现线上“川渝通办”。
在线上，跨区税源登记、跨省异地电子缴税等多个通办事项可在5分钟内办结。另外，增值税一般纳税人登记、存款账户账号报告等20项线下业务“专窗通办”也已在川渝落地，两地纳税人不需再要“多头跑”“来回跑”。据统计，2022年，川渝两地纳税人通过电子税务局“川渝通办”专区办理开办业务1.3万户，办理涉税费业务共计1.4万笔。
投身新一轮“春风行动”，四川税务部门也将进一步优化跨省异地缴税、非税缴纳业务网上办理、社保经办与缴费“一网通办”。这些税务方案无疑将进一步提升同城化便利水平，助力成渝地区双城经济圈打造一流营商环境。
“我们将以积极落实‘春风行动’系列措施为契机，有针对性地解决群众‘急难愁盼’问题。”四川税务相关负责人表示，今年将把“春风行动”融入地方深化“放管服”改革优化营商环境工作，持续推出本地化便民服务措施，让“春风”更广泛地惠及纳税人缴费人，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感，为全面建设社会主义现代化四川、推动成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑。 金晨/文
