“人民蓉税”十年之路 谱写税收现代化建设新篇

风劲好扬帆，奋楫正当时。
　　税收，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用，为经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。党的十八大以来，我国高度重视税收工作，进行了一系列重大改革部署，强调要进一步发挥税收在国家治理中的重要作用。
　　十年来，成都税务终满怀为国聚财、为民收税的激情与追求，以创新改革的开拓精神“上下而求索”，以愈久弥坚的集体智慧铸就兴税之路，以坚实有力的发展步伐彰显责任担当，不断书写着成都税收现代化发展的新篇章。
　　积土为山，积水为海。随着成都地区经济税收的匹配性、收入增长的稳定性、税源发展的持续性不断增强，当地税收规模不断壮大，税收质量不断提升，减税降费快退稳准，近五年税收规模稳居副省级城市第四，在全国占比进一步提升，为成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区奠定了坚实基础。
　
　高效征管更有为服务地方经济高质量健康发展
　　2021年，成都地区生产总值超过1.99万亿元，经济总量居全国城市第七位、副省级城市第三位；年末常住人口超过2119万人，人口规模在全国城市中位居第四，成为唯一一个常住人口规模超过2000万的省会城市。
　　随着经济社会发展、城市能级提升，以及国家减税降费力度的不断加大，成都市税收收入与同期地区生产总值增长基本保持一致，成都的税收现代化治理也在大步向前。
　　党的十八大以来，成都税务系统全力推动税收征管体制和征管能力现代化。透过数字可以看到，成都税收事业近年来的高质量发展，既来源于税收征管改革的顶层设计，也与当地税务部门全面依法履行税收工作职能、不断变革创新税收管理方式息息相关。
　　从国税地税“合作”，到国税地税“合并”，再到系统优化执法、服务、监管的“合成”，党的十八大以来，我国税收征管经历了三次大变革。理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局……在每一次变革过程中，成都税务系统都全力以赴，勇立于潮头浪尖，逐步构建起高效统一征管体系，各项工作更有效力。
　　十年来，成都税务加快数字化升级和智能化改造步伐，大力打造智慧税务，在全面落实税务总局“非接触式”办税缴费事项清单要求的同时，开发出“蓉票儿”移动端发票服务系统、可日均处理业务1800余件的虚拟数字员工“蓉小智”等一系列富有特色的数字化创新。
　　十年来，围绕西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设等重大规划部署，不断推进区域税费政策执行标准一体化、税收征管一体化和办税缴费便利化，税费申报及缴纳等52项高频事项实现川渝跨省通办；成都、德阳、眉山、资阳四市税务部门实现区域内60个综合性办税服务场所“无差异受理、同标准办理、同制度落实”。
　　十年来，成都从内陆腹地向开放高地加快转变，成都税务深度参与服务开放型经济发展，国际税收、出口退税、海关代征进口环节税收连年增长。
　　十年来，成都税务充分发挥资源税、环境保护税等绿色税制在生态环境保护方面的作用，助力城市绿色转型发展。
　
　减税降费更有力以快、准、稳确保红利应享尽享
　　党的十八大以来，减税降费政策从宏观“降税负”到微观“降成本”，助力广大市场主体降成本、增信心、添活力，为中国经济高质量发展注入强劲动能。2013年至2021年，税务部门累计办理新增减税降费8.8万亿元，我国宏观税负水平从2012年的18.7%降至2021年的15.1%。
　　对于减税降费这道时代命题，成都也交出了一份彰显使命和担当的高质量“答卷”。
　　十年来，成都创新创业氛围浓厚，市场主体活力迸发，2021年市场主体总数达到332.1万户，位居副省级城市第二位。为加速释放减税降费政策红利，让资金“活水”精准直达企业，成都税务不折不扣落实减税降费政策，政策宣传和技术手段两手并举，确保退得快、退得准、退得稳。
　　为了退得快，2019年，成都在中西部率先上线了电子退税系统，并在2021年对系统进一步整合，实现了更为高效、更加便捷的无纸化电子退税模式，平均退税时间从3个工作日压缩至1个工作日，从退税申请到资金进账，最快可实现“小时达”。
　　为了退得准，成都打造了税收大数据驱动的“后台筛、精准宣、加速退”全链条模式，以“靶向定位”确保减税降费红利应享尽享。
　　为了退得稳，成都税务在全省率先推出“纳税服务360体验师暨啄木鸟专项行动”，公开招募416名办税人员、税收志愿者组成体验师团队，通过真实业务办理进行全流程体验，立体化收集纳税人的切身感受和意见建议，促进服务质效提升。
　　统计数据显示，自2019年大规模减税降费实施以来，成都市宏观税负水平显著下降，有力发挥了税收宏观调控职能，为企业发展添薪续力，助力地方经济高质量健康发展。
　
　优质服务更有感纳税人满意度跃居省会城市第三
　　十年来，成都税务始终坚持“税收为了人民、税收依靠人民、税收成果人民共享”的理念，顺着线下服务精细化、线上服务多元化、定制服务多样化三大路径，不断推动实现政策直达快享、服务便捷高效、执法公正柔性、治理效能提升，一步一个脚印，走出了一条人民税收之路，也在成都这座国际化营商环境建设标杆城市中镌刻下“税务蓝”这抹底色。
　　2013年，成都市税务系统修订出台《全智能办税服务厅规范化标准化建设工作指南》，统一标准，规范操作，进一步优化办税服务。
　　2017年，打造了中西部地区首个“税务企业号”，开创“一号接入、全程响应”的智慧服务新模式，有力推动了办税服务由“线下”向“线上”转变。
　　2018年，全面推行办税事项清单化管理，编制发布了五大类117项“最多跑一次”、八大类76项“全程网上办”、五大类151项“全城通办”、七大类32项“自助办理”、三大类9项“移动办税”系列清单。
　　2019年，围绕“新机制”和“易沟通”打造大企业个性化定制服务品牌“一新一易”，推出的纳税人“年度税收专属报告”被四川省政府作为深化“放管服”改革优化营商环境工作典型经验在全省推广。
　　2020年，实现了申报纳税、发票领用、优惠备案等214个办税缴费事项“非接触式”网上办理，全市非接触式办税比例达95%以上。
　　2021年，围绕“以纳税人缴费人为中心”的理念，服务再度升级：建成22个税费服务支持中心，流转业务办结时限提速40%以上；推行社保费缴纳“一窗一网一点通办”，窗口单笔新参保登记缴费业务办理时间缩短80%；设立280余个“天府·税邮驿站”，将税费服务直送乡镇群众家门口……
　　2021年，在税务总局开展的纳税人满意度专项调查中，成都短短两年极速拉升12位，跃居全国27个省会城市第三位，成为优质纳税服务的最佳注解。
　　初心落于行动，使命担在肩头。面向未来，成都税务将驰而不息，继续坚持创新、包容、奋进的“蓉税”理念，坚守规范、务实、智慧的“蓉税”制度，确保党中央、国务院决策部署在税务系统落地见效，不断筑牢成都经济社会发展根基，在新时代征程中书写新的“蓉税”篇章。 文/金浩