日期:[2022年10月19日] -- 每日经济新闻 -- 版次:[12]

“人民蓉税”十年之路 谱写税收现代化建设新篇

风劲好扬帆,奋楫正当时。
  税收,在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,为经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。党的十八大以来,我国高度重视税收工作,进行了一系列重大改革部署,强调要进一步发挥税收在国家治理中的重要作用。
  十年来,成都税务终满怀为国聚财、为民收税的激情与追求,以创新改革的开拓精神“上下而求索”,以愈久弥坚的集体智慧铸就兴税之路,以坚实有力的发展步伐彰显责任担当,不断书写着成都税收现代化发展的新篇章。
  积土为山,积水为海。随着成都地区经济税收的匹配性、收入增长的稳定性、税源发展的持续性不断增强,当地税收规模不断壮大,税收质量不断提升,减税降费快退稳准,近五年税收规模稳居副省级城市第四,在全国占比进一步提升,为成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区奠定了坚实基础。
 
 高效征管更有为服务地方经济高质量健康发展
 
 2021年,成都地区生产总值超过1.99万亿元,经济总量居全国城市第七位、副省级城市第三位;年末常住人口超过2119万人,人口规模在全国城市中位居第四,成为唯一一个常住人口规模超过2000万的省会城市。
  随着经济社会发展、城市能级提升,以及国家减税降费力度的不断加大,成都市税收收入与同期地区生产总值增长基本保持一致,成都的税收现代化治理也在大步向前。
  党的十八大以来,成都税务系统全力推动税收征管体制和征管能力现代化。透过数字可以看到,成都税收事业近年来的高质量发展,既来源于税收征管改革的顶层设计,也与当地税务部门全面依法履行税收工作职能、不断变革创新税收管理方式息息相关。
  从国税地税“合作”,到国税地税“合并”,再到系统优化执法、服务、监管的“合成”,党的十八大以来,我国税收征管经历了三次大变革。理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局……在每一次变革过程中,成都税务系统都全力以赴,勇立于潮头浪尖,逐步构建起高效统一征管体系,各项工作更有效力。
  十年来,成都税务加快数字化升级和智能化改造步伐,大力打造智慧税务,在全面落实税务总局“非接触式”办税缴费事项清单要求的同时,开发出“蓉票儿”移动端发票服务系统、可日均处理业务1800余件的虚拟数字员工“蓉小智”等一系列富有特色的数字化创新。
  十年来,围绕西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设等重大规划部署,不断推进区域税费政策执行标准一体化、税收征管一体化和办税缴费便利化,税费申报及缴纳等52项高频事项实现川渝跨省通办;成都、德阳、眉山、资阳四市税务部门实现区域内60个综合性办税服务场所“无差异受理、同标准办理、同制度落实”。
  十年来,成都从内陆腹地向开放高地加快转变,成都税务深度参与服务开放型经济发展,国际税收、出口退税、海关代征进口环节税收连年增长。
  十年来,成都税务充分发挥资源税、环境保护税等绿色税制在生态环境保护方面的作用,助力城市绿色转型发展。
 
 减税降费更有力以快、准、稳确保红利应享尽享
 
 党的十八大以来,减税降费政策从宏观“降税负”到微观“降成本”,助力广大市场主体降成本、增信心、添活力,为中国经济高质量发展注入强劲动能。2013年至2021年,税务部门累计办理新增减税降费8.8万亿元,我国宏观税负水平从2012年的18.7%降至2021年的15.1%。
  对于减税降费这道时代命题,成都也交出了一份彰显使命和担当的高质量“答卷”。
  十年来,成都创新创业氛围浓厚,市场主体活力迸发,2021年市场主体总数达到332.1万户,位居副省级城市第二位。为加速释放减税降费政策红利,让资金“活水”精准直达企业,成都税务不折不扣落实减税降费政策,政策宣传和技术手段两手并举,确保退得快、退得准、退得稳。
  为了退得快,2019年,成都在中西部率先上线了电子退税系统,并在2021年对系统进一步整合,实现了更为高效、更加便捷的无纸化电子退税模式,平均退税时间从3个工作日压缩至1个工作日,从退税申请到资金进账,最快可实现“小时达”。
  为了退得准,成都打造了税收大数据驱动的“后台筛、精准宣、加速退”全链条模式,以“靶向定位”确保减税降费红利应享尽享。
  为了退得稳,成都税务在全省率先推出“纳税服务360体验师暨啄木鸟专项行动”,公开招募416名办税人员、税收志愿者组成体验师团队,通过真实业务办理进行全流程体验,立体化收集纳税人的切身感受和意见建议,促进服务质效提升。
  统计数据显示,自2019年大规模减税降费实施以来,成都市宏观税负水平显著下降,有力发挥了税收宏观调控职能,为企业发展添薪续力,助力地方经济高质量健康发展。
 
 优质服务更有感纳税人满意度跃居省会城市第三
 
 十年来,成都税务始终坚持“税收为了人民、税收依靠人民、税收成果人民共享”的理念,顺着线下服务精细化、线上服务多元化、定制服务多样化三大路径,不断推动实现政策直达快享、服务便捷高效、执法公正柔性、治理效能提升,一步一个脚印,走出了一条人民税收之路,也在成都这座国际化营商环境建设标杆城市中镌刻下“税务蓝”这抹底色。
  2013年,成都市税务系统修订出台《全智能办税服务厅规范化标准化建设工作指南》,统一标准,规范操作,进一步优化办税服务。
  2017年,打造了中西部地区首个“税务企业号”,开创“一号接入、全程响应”的智慧服务新模式,有力推动了办税服务由“线下”向“线上”转变。
  2018年,全面推行办税事项清单化管理,编制发布了五大类117项“最多跑一次”、八大类76项“全程网上办”、五大类151项“全城通办”、七大类32项“自助办理”、三大类9项“移动办税”系列清单。
  2019年,围绕“新机制”和“易沟通”打造大企业个性化定制服务品牌“一新一易”,推出的纳税人“年度税收专属报告”被四川省政府作为深化“放管服”改革优化营商环境工作典型经验在全省推广。
  2020年,实现了申报纳税、发票领用、优惠备案等214个办税缴费事项“非接触式”网上办理,全市非接触式办税比例达95%以上。
  2021年,围绕“以纳税人缴费人为中心”的理念,服务再度升级:建成22个税费服务支持中心,流转业务办结时限提速40%以上;推行社保费缴纳“一窗一网一点通办”,窗口单笔新参保登记缴费业务办理时间缩短80%;设立280余个“天府·税邮驿站”,将税费服务直送乡镇群众家门口……
  2021年,在税务总局开展的纳税人满意度专项调查中,成都短短两年极速拉升12位,跃居全国27个省会城市第三位,成为优质纳税服务的最佳注解。
  初心落于行动,使命担在肩头。面向未来,成都税务将驰而不息,继续坚持创新、包容、奋进的“蓉税”理念,坚守规范、务实、智慧的“蓉税”制度,确保党中央、国务院决策部署在税务系统落地见效,不断筑牢成都经济社会发展根基,在新时代征程中书写新的“蓉税”篇章。 文/金浩