国务院：为制造业等再缓税4400亿元

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星
　　9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础；确定优化电子电器行业管理措施，降低制度性交易成本，更大激发市场活力；决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。
　　会议指出，稳经济关键要保市场主体。制造业市场主体当前困难大，要按照党中央、国务院部署，加力纾困。对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的所得税等五税两费，9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。
　
　要加力稳外贸稳外资
　　国务院常务会议指出，开放是中国基本国策，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
　　今年以来，伴随鄂尔多斯、扬州、镇江、金华、马鞍山、景德镇、日照、襄阳、潮州、宝鸡、喀什地区等27张“新面孔”上榜，目前我国共有132个跨境电商综试区，覆盖30个省区市。
　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，我国跨境电商正处于高速发展期，继续设立跨境电商综试区，有助于推动更多地区加快跨境电商发展。跨境电商综试区经过多年的发展和先行先试已经成熟，未来将逐步趋于常态化。
　　商务部外贸司负责人此前表示，新设一批跨境电商综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。
　
　压实外贸外资大省责任
　　会议指出，压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。
　　根据海关总署公布的数据，今年上半年，长三角地区三省一市合计进出口7.14万亿元，同比增长9.3%。其中，6月份进出口1.39万亿元，同比增长14.9%，高于同期全国整体增速0.6个百分点，对全国外贸增长的贡献率接近四成。
　　今年以来，长三角、珠三角、东北等地出现了局部疫情，相关地区外贸进出口一度下滑，但可喜的是迅速克服了疫情影响，上述地区月度外贸进出口增速快速由负转正。根据海关总署统计，2022年5月份，长三角、珠三角、东北地区进出口同比分别增长4.8%、2.8%和12.2%，6月份增速进一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。
　　白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，长三角、珠三角地区作为外贸、外资大省，在稳住外贸基本盘方面发挥着重要的作用。压实外贸外资大省责任的意义在于更好地稳住全国外贸、外资基本盘。建议外贸大省之间可以加强外贸协同和相关产业的承接，补齐短板，突出优势。
　　从外贸数据来看，记者注意到，尽管今年前8个月，我国进出口仍维持两位数增长，但8月单月进出口表现较7月有所回落。按美元计价，单月出口同比增速跌至个位数。海关总署数据显示，按美元计价，8月份我国进出口总值5504.5亿美元，增长4.1%。其中，出口3149.2亿美元，增长7.1%；进口2355.3亿美元，增长0.3%；贸易顺差793.9亿美元，扩大34.1%。
　　尽管外贸进出口增速有所下滑，但市场对于三四季度外贸韧性仍表现出乐观态度。
　　财信研究院的研报预计下半年出口下行压力加大，但仍有韧性。一是全球经济放缓压力加大，外需对出口的支撑减弱；二是海外高通胀导致国内商品具有价格优势，或对出口份额形成一定支撑；三是俄乌冲突将减缓全球供给恢复速度，年内全球供给缺口对我国出口仍有支撑。
　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，伴随去年同期出口基数抬高，以及海外经济下行态势对我国出口影响进一步体现，9月份出口增速（以美元计）可能小幅降至5%左右。不过，不排除再有超预期的表现，主要源于海外滞胀环境下，对“中国制造”会有较强依赖。