最高涨近2.5倍 市场监管总局初步认定18家煤企涉嫌哄抬煤价

每经记者 李可愚 杨煜 每经编辑 陈旭
　　为贯彻落实全国迎峰度夏能源保供工作电视电话会议精神，切实助力做好能源保供稳价工作，近日，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。
　　《每日经济新闻》记者注意到，市场监管总局网站发布的消息显示，此次调查工作突出三个重点：一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查；二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键；三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查，通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。
　　值得注意的是，近期市场信息显示，当前煤炭价格处于近半年以来相对较低的位置，在这样的背景下发布查处哄抬煤炭价格的有关信息，也格外引人关注。
　
　成本未明显上涨 动力煤价最高涨248%
　　根据市场监管总局的通报，2022年7月21~22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。
　　经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%；2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。
　　通报指出，当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
　　此外，市场监管总局还披露有煤炭交易中心涉嫌不执行政府定价的情况。
　　据介绍，2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。
　　市场监管总局总结称，从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有以下三种：一是大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。二是增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。三是以化工煤名义高价销售动力煤，企业以“化工煤”名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。
　　此外，不执行政府定价的主要表现形式是，个别煤炭交易中心自立项目、自定收费标准，增加煤炭交易成本。
　
　高温背景下 煤价和库存均保持稳定
　　值得注意的是，最新市场消息显示，当前煤炭价格相比此前出现较大幅度的回落。
　　《每日经济新闻》记者注意到，万得数据显示，截至今年8月3日，秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓价为1140元/吨。尽管当前全国大部地区处于高温中，用电需求高涨，但这一煤价比今年7月初价格有明显下降，当时秦皇岛港山西产5500大卡动力末煤平仓一度达到1255元/吨的位置。
　　而从秦皇岛港煤炭库存量看，8月5日该港煤炭库存为551万吨。数据显示，当前煤炭库存虽比此前有小幅下降，但仍处于年内较高的水平。
　　为什么在高温持续、用电量增长的背景下，国内煤炭价格反倒出现下降？
　　对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者电话采访时分析表示，夏季用电量的增长主要是与商业和居民用电有关，但从用电整个大盘看，70%的用电还是工业用电，因此只要工业用电没有明显增长，煤价也不会出现大幅度增长，即使出现高温天气，煤价也不会因此而变得更加坚挺。
　　此外，林伯强还向记者表示，煤炭和石油等大宗商品的价格存在联动，在国际油价下降的背景下，当前煤炭价格也自然会受到影响。
　　就市场上对此次市场监管总局查处哄抬煤炭价格而出现的一些猜测，林伯强向记者强调，此次查处哄抬煤炭价格不会对煤价产生全盘性影响。因为当前煤炭生产的主体主要是国有企业，而一般来说国有企业较少存在哄抬煤炭价格的行为。
　　林伯强的观点也得到企业的印证。近日，《每日经济新闻》记者以投资者身份致电陕西煤业（SH601225，股价19.90元，市值1929亿元）证券部，对方工作人员表示，煤炭涨价的行为基本上是民营企业多一些，国有企业没有必要哄抬价格。