每经热评丨“顶梁柱”与“压舱石” 中央企业尽显本色与担当

每经特约评论员 牟思宇 谢宇斌
　　今年上半年，面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，砥砺奋进、攻坚克难，保持收入与效益稳健增长以及高质量发展的良好态势，尽显“顶梁柱”“压舱石”的本色与担当。
　
　支撑宏观经济大盘稳定
　　今年1~6月，中央企业实现营业收入19.2万亿元、利润总额14093.6亿元、净利润10857.5亿元，同比分别增长12%、7.1%、6.1%。生产经营总体平稳，资产负债率总体保持稳定，投入产出效率进一步提高，固定资产投资贡献持续加大，经济运行质量明显好于预期。来之不易的成绩，其背后是国资央企的努力与担当。
　　今年上半年，国资委深入分析研判形势，围绕“两利四率”目标体系和“两增一控三提高”目标要求，出台一揽子举措。首次出台上半年提质增效稳增长特别奖励办法，建立健全旬监测、月报告、季协调工作制度。启动“稳增长、防风险、促改革、强党建”全覆盖的综合督导调研，深入中央企业了解情况、把脉会诊，现场回应企业诉求900多个。
　　各中央企业紧咬上半年稳增长目标，顶住压力、迎难而上，全力以赴开拓市场、降本节支，各项措施靠前发力、加快落地，以良好的效率效益为稳定宏观经济大盘作出突出贡献。
　
　三年行动任务基本完成
　　截至5月底，中央企业改革三年行动举措完成率达94.7%，主体任务基本完成，在多个重点领域和关键环节取得突破性进展。
　　中国特色现代企业制度更加成熟定型。公司制改制全面完成，“党建进章程”“前置清单”实现全覆盖。符合条件的1.27万户子企业实现董事会应建尽建，其中99%以上实现外部董事占多数。95%的重要子企业制定了落实董事会职权具体实施方案。
　　战略性重组和专业化整合呈现新气象。深入实施战略性重组和专业化整合，涉及的几个重点领域营业收入占比超过70%，中央企业布局加速优化调整。通用技术集团和中国中检、中储粮集团与中粮集团专业化整合正在积极推进。25家中央企业、海南省国资委及有关地方企业就13组专业化整合项目开展集中签约。
　　市场化改革迈上新台阶。锚定“能上能下”，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。紧扣“能进能出”，加快末等调整和不胜任退出。围绕“能增能减”，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制。上百家上市公司实施股权激励，200多个科技型企业实施股权和分红激励。保利集团全员绩效考核覆盖率达到100%，集团管理人员退出比例和员工市场化退出率分别达4.42%和3.52%，中长期激励覆盖81户子企业，累计激励1717人次。中国石油在科技人员中加快推进“双序列”改革，试点“揭榜挂帅”项目竞聘制，有效激发了创新动力和活力。
　
　彰显姓党为民政治本色
　　围绕“国之大者”，中央企业积极发挥对国家重大战略支撑作用、对国家经济社会发展的保障作用、应对重大风险挑战的骨干中坚作用。
　　落实创新驱动发展战略开创新局面。以打造原创技术策源地为抓手，大力开展关键核心技术攻关，成功攻克集成电路、5G通信、大飞机等领域一批“卡脖子”难题。中国电气装备牵头或参与国家重点研发计划项目25项，攻克特高压输电关键部件、直流电缆等产品一系列“卡脖子”技术。中国石油自主研制的昆仑ERP成功实现国产高端ERP系统替换。神舟十三号创造中国航天员连续在轨飞行时长新纪录，神州十四号载人飞船顺利点火升空，“福建舰”成功出坞下水。
　　服务构建新发展格局取得新成效。扎实推进央地合作，积极服务保障京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等重大区域发展战略布局接续落地。围绕碳达峰碳中和战略，国家电网两条特高压直流工程建成投运，南方电网两座百万千瓦级抽水蓄能电站顺利投产，中国华能甘肃风光储一体化项目成功并网发电。围绕共建“一带一路”，三峡集团高质量完成巴基斯坦卡洛特水电站建设并全部机组投产发电，每年将生产约32亿度清洁电能；中国中铁承建的境外最大单体桥梁项目——孟加拉国帕德玛大桥正式建成通车，有效促进了孟加拉国与周边国家的经贸关系。
　　稳供应、保民生、促就业展现使命担当。能源类央企带头保供稳价。国家电网第一时间出台30项工作要点和32项重点举措，千方百计保障电力供应。中国石化去冬今春供暖季累计向市场供应天然气超1000亿立方米，供气量占全国60%以上，有效保障了经济社会发展和民生需求。国资委出台中央企业帮扶中小企业7个方面27条举措，华润集团、中国融通集团等央企上半年累计减免房租104.4亿元，惠及中小企业5万多户，电信央企主动落实中小微企业宽带专线平均资费再降10%任务，有效稳定了市场主体和社会预期。建筑、粮贸、医药等行业中央企业积极驰援吉林、上海等地抗击疫情，中国建筑在吉林、上海等地参建近300个抗疫设施项目，在香港承建中央援港10个防疫工程。兵器工业集团、中国大唐、中交集团、中国建材等中央企业扎实做好建设运营和服务保障，有效助力“科技冬奥”“绿色冬奥”建设。
　　总之，面对困难、压力，中央企业呈现出良好的状态，其业绩可圈可点，发展韧性持续显现，有力发挥了国有经济的主导作用和战略支撑作用，为稳定宏观经济大盘、维护社会大局稳定作出贡献。
　　（作者单位系国务院国有资产监督管理委员会研究中心）