日期:[2022年07月21日] -- 每日经济新闻 -- 版次:[02]

三大关键词 看成都经济持续释放活力信号

每经记者 程晓玲 每经编辑 刘艳美
  时间回拨到“520”这天,成都人的朋友圈被“消费券”和“TFS”刷屏。
  当天上午,成都“520网购节”第一波消费券发放,66万张不到5分钟全部抢完。不过1天半时间,核销率已达25%。
  同日,全国首个大型海外消费体验中心——TFS天府国际保税商业中心在成都开门迎客。这家商业体量超4万平方米的大型海淘地标,将引进500余个国际一线品牌、6万余种全品类正品,打造沉浸式、体验式新消费场景。
  持续消费热潮背后,是这座超大城市把稳增长放在更加突出位置、保护经济发展的坚定决心与行动。
  近段时间以来,受新一轮疫情多点多发、乌克兰危机等因素影响,“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力仍在延续,全国经济下行压力加大。在这样的背景下,成都各类助企纾困政策作用持续释放,经济运行总体实现平稳开局。
  疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。承压前行,作为“极核主干”的成都如何精准发力,确保经济大盘行稳致远?
 
 韧性:成都经济显活力
 
 5月9日晚,成都至布鲁塞尔全货机航线成功首航,只需14个小时,130余吨货物就将到达比利时布鲁塞尔国际机场;
  几天后,“成都-马德里-圣保罗”国际货运航线正式通航,西南地区正式迎来首条南美洲直达货运航线;
  今年1~4月,成都机场客运吞吐量达1076.8万人次,居全国城市首位;货邮吞吐量20.4万吨,其中国际(地区)货邮吞吐量同比增长57.7%……
  忙而有序的成都国际航空枢纽,在全球航空业格局重塑风口下“起飞”的同时,也从侧面印证着这座城市参与全球产业链、融入全国统一大市场的活力与潜力。
  这仅仅是成都在后疫情时代显现经济韧性的一个缩影。
  过去两年多时间里,疫情对全球经济产生巨大冲击。在这场统筹疫情防控和经济社会发展的“压力测试”中,经济总量逼近2万亿元、常住人口超2000万的成都也面临着艰巨考验。
  殊为不易的是,从最新“成绩单”来看,成都经济运行表现出较强韧性。
  今年1~4月,成都工业经济稳步增长,规上工业增加值增速7.7%,分别高于全国、全省3.7和0.7个百分点。其中,电子信息产业增长12.9%,装备制造产业增长5.3%,医药健康产业增长6.9%。
  同期,成都固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长4.8%、0.2%、16.8%,一般公共预算收入完成543.6亿元,扣除留抵退税因素后增长2.5%。
  市场主体相关指标能直观反映一座城市的经济活力——今年1~4月,成都新增市场主体20.5万户,增长21.3%,增量居副省级城市第一位,累计达到343.9万户;全社会用电量增长9.5%,4月税电指数达102.3,处于景气区间。
  德勤数据显示,成都今年一季度新增4家A股上市公司,新增新股数量位居中西部第一。从上市企业一季报来看,面对复杂严峻的压力和挑战,资本市场“成都军团”逆势实现高增长,106家A股上市公司营业收入和净利润同比全部实现大幅增长,近八成公司实现盈利。
  “从前4月主要经济指标来看,成都经济下行压力在加大,但下行压力更多体现在内需领域,供给端和外需领域仍表现出较强的增长韧性,并且与全国相比各项指标总体仍处于相对较快增长水平。”成都市经济发展研究院经济研究咨询张紫薇分析指出。
 
 纾困:精准助企出实招
 
 经济数据的背后,是这座城市统筹发展和安全、系统推进助企纾困的精准发力。
  在发展环境更趋复杂严峻的背景下,各项政策的出台更需把握好“时度效”。
  近日,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,明确6方面33项政策,全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效,加大宏观政策调节力度,靠前发力、适当加力,着力打通制约经济循环的卡点堵点。
  日前召开的成都市第十四次党代会也提出,要“大力促进就业增收”“做好常态化疫情防控下纾危解困工作,着力稳市场主体保就业”。
  在成都市发改委相关负责人看来,需要在市级层面针对当前的新形势、新特点,结合成都实际情况,在预判预研各项风险挑战的基础上,迅速推出更具有持续性、更加便于企业申报和相关部门兑现的政策措施。
  今年以来,成都已先后出台《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》《助企惠企支持市场主体健康发展的政策措施》《关于落实相关惠企政策助企发展的通知》等系列政策措施,“千方百计助企纾困解难”。
  用成都市经济和信息化局副局长朱健的话说:“在国家支持发展的大环境下,我们要营造更加有利发展的成都‘小气候’。”
  市场主体一头连着发展大局、一头连着百姓民生,对稳增长保就业至关重要。成都拥有345万市场主体、147.2万纳税主体,如何全力确保多层次市场主体稳定发展?
  “靠前发力、适当加力”,各行业、各区县也迅速行动起来。
  疫情影响下,如何及时帮助广大文旅企业“造血”和“输血”,缓解企业经营压力?成都市文广旅局等5部门联合印发《支持旅游行业纾困发展的政策措施》,助力重点旅游企业稳定健康发展,目前已有500家文旅企业申报享受纾困政策扶持。
  汽车企业在上海和长春等地的原材料及零部件供应链受阻,人流、物流难畅通怎么办?成都经开区及时制定出台《成都经开区(龙泉驿区)统筹疫情防控和经济社会发展全力以赴稳增长工作方案》,为汽车等重点行业企业申请临时通行证、开通物流绿色通道。
  如何真金白银支持工业企业稳产增产?成都市经信局发文明确支持工业中小企业成长,给予最高120万元补贴。
  各项政策全力协调稳定产业链、供应链、资金链,也在为成都产业建圈强链行动的持续推进“护航”,全市20条重点产业链正吸引上下游产业资源形成集聚效应——今年1~3月,全市900个重点项目完成投资954.4亿元,固定资产投资“跑”出8.0%的增速。
  5月20日,成都今年首次面向全市大规模发放消费券,财政资金规模1.2亿元,发动金融单位和商户叠加优惠活动,共计2.4亿元。
  “6亿消费券的发放是一个很重要的信号,很多企业都来咨询详细情况。”成都零售商协会秘书长欧建瓴表示,无论是惠企纾困政策还是促消费活动,对于商贸企业来说都是政府在关键时间作出的关键决定,将同时提升企业和消费者的信心。
  “在疫情影响逐渐减弱的情况下,出台一个消费的刺激政策是恰逢其时的。”在北京大学国家发展研究院院长姚洋看来,眼下提振信心是非常重要的,“大家的信心上去了,消费就上去了,需求就上去了”,这就能进入一个正向循环。
 
 下沉:深入一线促发展
 
 发展是解决一切问题的基础和关键。一系列政策“组合拳”打响之后,及时评估各项政策的到达率和可及性,不断提高政策实施的科学性和有效性,成为未来一段时间稳增长的关键。对此,成都明确,要全力做到“应出尽出、应享尽享、应兑尽兑”。
  在此过程中,“下沉”的重要性便凸显出来。具体来讲,就是下沉一线服务,推动各项助企纾困政策全面覆盖、直达快享、动态评估、精准滴灌,让市场主体早受益、真解渴。
  5月11日的专项督导中,时任成都市发改委副主任的蒋明了解到彭州市濛阳新城区域总投资82亿元的9个项目受招标、审计等问题困扰未能正常推进,几天之内连跑三趟,紧盯落实;
  5月14日举办的成都市集成电路产业链企业座谈会上,成都市经信局副局长蒲斌现场“拉群”,并向企业承诺,“群里实时提出的问题,我们将立即梳理,建立台账,逐一落实”;
  在与全市11个行业协会负责人面对面交流后,成都市商务局局长张金泉表态,要把主题沙龙固化下来,形成商务部门与行业、企业的常态化对话机制……
  在成都全市持续开展“促发展、惠民生、防风险”调研实践活动,各级各部门均下沉到企业、项目、基层一线,以座谈会、沙龙、上门服务等形式察实情、出实招。
  此外,成都全市正组建农业、工业、建筑业、服务业、文旅、会展、交通运输、国际物流、外贸9个重点行业领域服务专班和幸福美好生活十大工程、重点项目、投资促进、就业促进4个综合协调服务专班,持续深化援企稳岗扩就业,提升政策实施的针对性和实效性。
  全国政协经济委员会主任尚福林日前在受访时指出,当前我国经济长期向好的基本面并没有变,支撑经济平稳健康发展的有利因素和条件仍然不少,依然处于发展的重要战略机遇期,留有足够的政策空间和充足的政策工具储备。
  可以预见的是,更多助企纾困、利企惠民的政策和服务将持续落地见效。保持定力信心、咬紧目标任务,确保经济合理增长,成都有信心,也有底气。