简阳：探索公园城市背后的“营城密码”
新的历史机遇期，如何在激烈的城市竞争之中找准自身定位与优势，成为了许多城市不得不直面的挑战。
对正着力培育城市新优势、高质量建设成都东部区域中心城市的简阳而言，在新发展理念的引领之下，简阳始终将公园城市建设作为加快市民生活方式转变、城市治理方式升级、经济组织方式变革的“破题之道”。
如今，宜业宜居的山水公园城市形态正在此初步显现，为生态焕新、城市更新、产业纳新持续注入“源头活水”。
“到2025年，践行新发展理念的公园城市示范区建设取得重要进展，景区化、景观化、可进入、可参与的绿色空间体系基本形成，城市治理现代化水平大幅提升，山水公园城市宜业宜居品质充分彰显。”在谈到未来的发展重点时，简阳市住建局有关负责人表示。
生态焕新：以人为尺度 提升获得感
城市因人而生。大到城市规划，小到建筑设计，唯有以人为尺度，聚焦人的需求，才能提升人们对于城市发展的感知度与获得感。
在同济大学建筑与城市规划学院景观学系教授吴承照看来，“公园城市有三个基本点，以人民需求为中心、以生态价值为新动力、以城市与自然和谐共生为目标。”
笔者观察到，在推进公园城市建设的过程中，简阳始终将人的需求置于首位，以人为尺度，让推动绿道体系及公园体系建设，生态环境持续焕新。
如今，随着“绿道+公园+微绿地”绿色空间体系和“城市级、片区级、新镇级、社区级”四级中心公园体系加速聚势成形，从鳌山公园到天星公园，从人民公园到沱江绿道，这座城市正被绿色“占据”，“诗意的栖居”近在咫尺。
据悉，简阳已建成沱江示范段、G段、南段等绿道，累计超过200公里，“文化环”绿道体系形态初显。在成都即将举办“大运会”的契机下，柔道与跳水两大比赛项目将由简阳承办，“体育赛事”的举办将极大加速简阳在城市公共服务、城市功能品质等方面的综合能力。
如今，“山林环抱、水城相依”的简阳正加速探索文商旅体的融合发展，如何让一座公园城市的生活方式与生活场景深入交汇，是简阳一直在努力“破题”的方向。
简阳市住建局有关负责人介绍到，“我们学习借鉴了先进地区的成功经验和案例，探索绿道周边丰富多样的生活消费场景，打造了‘书吧+水吧’‘咖啡+简餐’‘精品特产展示’等无噪音、无油烟污染的生活消费场景，绿色低碳，休闲生活绿色生态能够更好地融合。”
此外，彩虹色的绚烂廊桥、拼出简阳英文字母的船身白龙……以沱江河河东滨江公园南段绿道为代表的“网红打卡点”也相继涌现，简阳人民的休闲生活变得丰富了起来，生活的幸福感触手可及。
通过整合“一江两岸”城市夜景、“简州八景”等资源，简阳充分发挥自身优势资源，打造了夜游沱江品牌，在极具特色的绿色开放空间里引流聚人兴业作用，让“夜间经济”在简阳“生动”起来，关于夜间的简阳要“吃什么、玩什么、赏什么、住什么”，都已经有了“一箩筐”的消费场景。
接下来，简阳还将继续依托沱江、鳌山等集聚作用，打造文化凸显、景观优美、消费圈高端的区域性国际消费中心，打造购物、旅游、康养、文娱及夜间消费载体。
显然，在生态持续焕新过程中，从“空间建造”到“场景营造”，简阳聚焦的始终是人的需求与人的尺度。
城市更新：社区为依托 完善精细化治理
公园城市建设为城市更新带来了巨大的机遇。
与此同时，公园城市的迭代升级也离不开一座城市现代化治理水平的不断精细化与智慧化。
笔者了解到，在推进公园城市建设过程中，简阳深入实施了“城市更新和老旧小区改造提升”“智慧韧性安全城市建设”等工程，推进旧城片区、放生坝片区、西部电商片区等成片更新。社区治理水平的提升之路，迅疾开启。
“作为一名基层工作人员，自己在日常工作中更能感受到群众对于加快城市更新，享受幸福生活的美好期盼。”简城街道建设路社区有关负责人表示。城市更新是能让一座历史浓郁的城市焕发新生机的最优路径。
拥有2000年历史的简阳，新城与老城有着截然不同的城市风貌。城市更新，不再是“大拆大建”，而是润物有声地的用新风格结合城市的历史文化，在老街老巷汇集老派手艺与新型业态，营造新的生活场景。
近年来，一系列亮眼数据折射出简阳不断提升的精细化治理水平与社区服务能力——有机更新老旧小区54处，实施“两拆一增”项目50个，城区人均公园绿地面积由14.2平方米增加至15.9平方米……
以简城街道奥盾大院为例。其前身为简阳啤酒厂宿舍，院子老旧，卫生环境不好，还存在安全隐患。经历城市更新之后，大院迅速由原来的“三无院落”变成了有组织、有门卫、有物业管理的规范院落，社区治理能力与服务能力显著提升。
老城更新之后，就要思考如何以公园城市建设进一步赋能社区治理。简阳将继续以小游园、微绿地建设为抓手，优化社区绿色空间形态，进一步植入法治宣传、运动健身、便民服务等社区功能。
笔者观察到，简阳在推进城市有机更新的同时，瞻性地提出建设智慧安全韧性城市。
在简阳市智慧治理中心有关负责人看来，“推进智慧城市建设，是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。智慧城市变被动治理为主动治理，是可感知的，可以提高群众的幸福指数。”
据悉，目前随着顶层设计方案的初步完成，简阳智慧“城市大脑”已初具雏形，正积极拓展越来越多的智慧应用场景，打通更多的社区治理“触角”。
产业纳新：功能区为主导 促“人城产”共生
在生态环境持续焕新，城市有机更新的基础之上，简阳以产业功能区为主导，加快促进“人城产”的高度融合。产业纳新，得以水到渠成。
从“一平方公里”核心区、到人才公寓及配套住房、再到仙女滩湿地公园项目……在成都空天产业功能区的规划蓝图中，传统产业园区的面貌正逐渐被生态公园所取代，新业态新场景相得益彰。
“一个产业功能区就是若干个新型城市社区。”正是秉持如此的理念，成都空天产业功能区在对标学习深圳湾科技生态园、东莞松山湖高新区等先进园区之后，迅速“进化”成了集科研、生产、生活、服务为一体的公园城市社区。
与此同时，在产业功能区迭代演变的基础之上，简阳还创新“公园+”、“绿色+”的新产业体系与新经济业态。
以绿色建筑和装配式建筑为例，目前，绿色建筑和装配式建筑已全面覆盖到简阳新建公共和民用建筑项目中。2家装配式构件生产基地——中国五冶建筑科技产业园装配式构件生产基地、成都建工绿色建材及装配式构件一体化项目已投产，除此之外，简阳还引进了多个绿色环保建筑项目，推动绿色环保企业发展驶入“快车道”，有效促进园区实现工业转型升级。
在生态环境部环境规划院生态环境政策与管理研究所所长葛察忠看来，从“城市公园”到“公园城市”的转变绝非文字顺序的简单变化，而是坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介。
如今，简阳正加速实现生态价值与生活价值、经济价值之间的有机高效转换，迸发出了不同以往的城市竞争力，产业持续纳新，重大项目接连“落子”，绿色低碳产业加速“建圈强链”……
简阳临空经济产业园、成都空天产业功能区规划建设加速推进；西部电商物流产业功能区荣获国家电子商务示范基地；项目投资势头强劲，实施重大项目841个，完成固定资产投资1257亿元；中通、申通西南总部等项目加快建设……一批批支撑城市发展的重大产业和基础设施项目如雨后春笋，在简阳的城市空间里发挥着更积极的作用。
以公园城市的“进”，助推经济发展活力的“稳”。简阳，一个生态持续焕新、城市有机更新、产业不断纳新的“人城产”共融共生的现代产业新城正在成都东部加速呈现。文/文森 李琴
