把更多带有泥土气息的民声带到人民大会堂

每经特约评论员 鲁子舜
　　3月5日，十三届全国人大五次会议将隆重开幕。这次会议议题众多，很多议题比如地方组织法修改、十四届全国人大代表选举的制度安排等都备受瞩目。对笔者来说，还特别关注的是，在这次全体会议上，有多少原汁原味的民意能够真实地被带到会议上，传递到最高决策部门，从而成为决策依据，转化成民生大礼包甚至法律法规。
　　自1月初起，各代表团和代表小组纷纷组织代表调研和视察活动，代表们深入农户、厂矿企业、学校等一线单位，听民声、察民情，了解民生痛点和政策堵点，在此基础上，着手起草提交大会的议案建议，准备大会审议时的发言。
　　来自山东临沂的一位全国人大代表准备提出在居民小区和有条件的单位安装电动自行车充电设施的建议。他在调研中发现，虽然现在有关部门对电动自行车消防安全非常重视，反复强调电动自行车不能入户充电，但现实中，入户充电依然是“常态”。为此，他从去年9月份起，就利用各种机会，调研电动自行车消防安全问题。通过调研，他发现，多数居民之所以违规入户充电，根源在于除了在家里充电，就没有其他地方可以充电。“电动自行车对很多家庭是刚需，你只堵不疏，本质上是推责和懒政，现实中也不可能落实好。”为此，他准备提出建议，让国家出台政策，在有条件的小区和单位，尽快安装电动自行车充电设施。只有这样，才有可能从根本上杜绝电动自行车违规入室充电问题。这位代表说，他的职责，就是把这种最基层的声音传递到会上，传递给决策部门。
　　一位担任农村村委会主任的人大代表，对国家刚刚出台的养老服务规划有自己不同的意见。他说，从总体上看，国家这些年的养老服务政策，“城市优先”“机构偏好”的特点仍然非常明显，有关部门对广大农村地区的养老需求了解不深、回应不够。他举例说，这些年国家对农村地区的养老资金支持多倾向于投给农村幸福院和敬老院，但事实上，这两类机构在许多地区“好看不好用”，无法满足农村老人的养老服务需求。为此，他准备就农村养老服务体系建设提出自己的建议。
　　两位代表所说的，现在的电动自行车消防管理措施基本上是“只堵不疏”、现在的农村养老服务政策“好看不好用”，对主管部门来说，听起来或许有些刺耳，也许并不代表所有的地方，但他们收集到的是来自最基层百姓的“原汁原味”的声音，是国家决策部门最需要的。虽然他们的建议代表的可能只是“小众”，但却是基层真实情况的反映，这些声音如果能够真实地被带到全国人大会议上，将有助于实现最高决策部门和基层民众之间更好的良性互动，从而有效地推动民生难点痛点问题的解决。
　　当然，对于一名全国人大代表来说，将基层原汁原味的声音传递到人大会议并转化成国家政策措施，也并非一件容易的事。没有会前的深入调研，没有和基层群众的深入沟通，没有多方互动交流，是难以完整、准确地把基层的声音形成有价值的议案建议的，更难以转化成国家的政策措施。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，只有把自己深深植根于基层百姓，才能想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，才能把真正的民意传递到最高国家权力机关的会场和决策部门的办公室，才能帮助打通为民服务的“最后一公里”。
　　笔者期待更多的代表，能够利用好这难得的机会，把更多带有泥土气息的民声带到人民大会堂。