未来五年，我们向往什么样的城市？

每经评论员 吴林静
　　早晨6点，长春市社保服务中心大门外，市民排起长队，只为取号缴纳社保。要知道，那是滴水成冰的东北，近期的气温跌破了零下20℃。
　　新华社、央视新闻都报道了这一幕：一边是社保部门全员加班，很辛苦、不容易，一边是群众忍冻排队，办事难，也不容易。说到底，可能是力气没用对地方，导致了这一个案——群众没有获得感，也看不见相关部门的努力。
　　早在五年前，习近平总书记就提出“坚持人民城市为人民”，去年考察上海时进一步提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。
　　赋予上海建设“人民城市”使命，其风向标的意义在哪里？这里是我国经济最发达的超大城市，有400多万辆民用汽车，地铁运营里程超700公里，全年举办展会超1000场。城市已经光鲜亮丽，下一步需要思考：这些发展成就能否让上海2400多万常住人口、270多万市场主体同频共振、感同身受？
　　“城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。”这句话成为理解何为“人民城市”的关键。
　　仔细想想，建设“人民城市”仅仅是上海的使命吗？论实际服务人口，成都也超过了2000万；论市场主体数量，西安也达到了230万户；论汽车保有量，重庆同样超过了400万辆；论地铁运营里程的远景规划，深圳、广州都瞄准了“1000公里俱乐部”……这些都是经济发展和城市建设处于“第一梯队”的地方，也是人和企业争相涌入的大都市。
　　城市既是一个集体，也由无数个体组成。城市要干“大事”，诸如新区规划、产业升级、修新基建、招商引资；城市也要干“小事”，比如那些让企业和市民能够切身感受到真心以待、与人为善的“最后一米”的细节工程。最关键的一点，城市还要把“小事”当做“大事”来干，因为这些“小事”事关城市的长远发展。
　　近段时间，各大城市密集编制“十四五”地方规划。衡量规划好不好，传统的标尺是符不符合国家战略，符不符合时代大势，符不符合发展规律。然而，还有一个常常被忽略的标尺——能不能实实在在地惠及人民群众的点滴生活。
　　大大小小的城市，惠民、惠企政策数量不少。但若去问问企业和市民，他们对一些政策的感受或许并不是那么强烈。这实际上给地方“十四五”规划的编制提出了更高的要求。
　　无论从城市发展的趋势，还是市民和企业的诉求来看，各地编制“十四五”规划，应进一步转向人民视角，充分将城市发展所处的“新阶段、新理念、新格局”科学地转化为可感受、可体验，普遍受益、普遍认同的发展成果，让市民得实惠、让企业得发展。这是“十四五”规划编制的应有之义，也应该是着力点和落脚点。
　　未来五年，企业和市民对什么样的城市心向往之？答案是，我为你的发展添砖加瓦，你的荣耀也应该与我有关。