缩短开放“时差” 内陆城市还缺什么

每经记者 杨弃非 每经编辑 刘艳美
　　扩容3万平方米的中国国际进口博览会再次开门迎客。
　　在这一顶级开放平台上，各国展商纷纷亮出新技术、新产品，与此同时，各省市积极参与、主动对接，推进合作共赢的共同开放，助推新发展格局加速构建。
　
　进博会“透露”行业风向
　　在技术装备展区，西门子展位显得格外“吃香”。湖南、广东、山东等制造业大省的交易团代表接连现身，让西门子相关负责人几乎没有休息时间。
　　他不断向各路人马介绍最新的产品和技术，没有一丝疲惫神情，反而显得越发兴奋。
　　海南交易团则目标明确地走进消费品展区。副省长沈丹阳马不停蹄地与开云、欧莱雅等知名集团负责人交流，“欢迎来海南”几乎成了他的“口头禅”。
　　作为国内首个自由贸易港，海南近来持续加码旅游消费，此番与这些国际顶级消费品集团接洽，也给市场带来更多新期待。
　　如果说上述交流效果尚需检验，医疗器械及医药保健展区则已经有了更多实在动作。
　　一天之内，著名原研药企业阿斯利康一口气发布在北京、杭州、无锡、广州和成都五座城市区域总部的新动作。再加上位于上海的中国总部，阿斯利康对不同城市的发展定位，再度拉开中国城市“医药之都”竞争的冰山一角……
　　城市的主动不难理解。经过3年发展，进博会让展品变商品、让展商变投资商，交流创意和理念，联通中国和世界，成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的四大平台，成为全球共享的国际公共产品。
　　而进博会上所“透露”的行业风向，也为城市及早布局新一轮发展带来可能性。
　　在医药领域，数字化浪潮推动传统研发企业向下游拓展，城市合作场景也被更多企业纳入发展重点。在进博会上，无论是GE医疗推出的期望打通分级诊疗“中梗阻”的“妙如”虚拟临床指挥中心，还是赛诺菲打造的智慧公共卫生城市管理平台，均将目光瞄准城市范畴。
　　我们也注意到，对于这些主动拥抱开放的城市，开放资源的注入仅仅是第一步。谁能率先实现理念升级、通过开放倒逼改革，谁就更有可能进一步打开局面，抢得发展先机。
　　著名电梯制造商奥的斯相关负责人提及，其在中国推出的物联网解决方案，在不同地区遇到了不同“待遇”——在上海静安区，这套数字化电梯维护的系统已实现落地，有效节省了人力，国家层面最新政策也对这种“按需维护”的模式加以鼓励；但在更多内陆城市，出于“15天维修一次”的惯性，仍少有与之合作的动作。
　
　内陆城市迎新机遇
　　在现场，不少参展商表达出扩大与中国技术合作的期望，但仍需更完善的制度来推动合作真正落地，把意向转变为成果。
　　从这个意义上讲，对于那些期望提升国际合作能级、缩短与沿海开放“时差”的内陆城市而言，需要进一步解放思想，创新体制机制。
　　当然，要推动新兴领域的合作，还考验着内陆城市在技术和制度环境等方面的准备情况。
　　比如，不少企业指出，大数据领域还存在不少合作“堵点”，而这部分源自数据赋权不到位、确权不明确、信息安全保障措施不足等一系列问题。在国家已将数据要素纳入要素领域改革重点的当下，更需要城市作出符合其发展需求的安排。
　　不久前，十九届五中全会公报再次强调，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环。在“十四五”时期经济社会发展目标中，“改革开放迈出新步伐，更高水平开放型新体制基本形成”，也彰显了中国坚定不移实现全面扩大开放的决心。
　　进博会再次向外传递了一种信念：中国将更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。
　　中国市场的开放，需要各城市共同构建，而随着越来越多城市显示出更加积极的开放姿态，理念的开放程度将最终影响城市的开放水平。