成都加速融入“双循环”：服务业再签877亿元大单 进一步扩大对日开放

每经记者 余蕊均
　　2020年仅剩1/3时间。如何才能加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局？如何用好超大规模市场优势？
　　种种迹象显示，各地正不断加码“开放”，以开放的确定性应对世界经济形势的不确定性。作为成渝地区双城经济圈的“双核”之一，成都正加速推动服务业扩大开放，进一步提升与世界经济的联系，形成新的增长点。
　　日前，全球化与世界城市（GaWC）研究网络发布了最新一期《世界城市名册2020》，成都排名较2018年再次提升，成为唯一入选Beta+（世界二线强城市）的中国城市，在内地城市中仅次于北上广深。
　　这份全球公认的“最权威的世界城市排名”，评价体系不以GDP为标准，而是更多关注“先进生产性服务提供商”，通过考察他们的办公网络和信息流动来分析城市之间的互动和连通。
　　“我们的重点不在于城市本身的规模或者本身的经济，而在于勾勒和理解其经济，是如何跟全球经济联系起来的。”GaWC副主任本·德拉德表示，观察2010年以来的排名变化可以发现，“成都是中国、乃至世界上最大的‘连接’受益城市”。
　　“连接”还在继续。8月28日，成都举行交子公园商圈项目合作大会暨全市服务业重大项目集中签约活动，一举签下50个服务业项目，包括9个金融代表项目、10个对日开放合作项目、11个服务业重大产业化项目等，协议总金额达877亿元。
　
　“交子+公园” 释放世界级商圈新机会
　　新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。面对诸多不确定性，地方政府能够通过自身努力实现稳经济、保民生的主要手段，便是抓项目、促投资——成都对此深以为然。
　　6月12日，成都SKP项目在交子公园金融商务区正式开建，总投资额约50亿元。外界普遍认为，成都市场有望迎来首个营业额达百亿级商业零售单体项目，更重要的是，这一项目成功“破土”，有利于特殊时期提振信心，助力成都加快建设国际消费中心城市。
　　最新消息显示，成都SKP与另一明星项目“招商大魔方”预计明年开业，重点招引国际一线奢侈品、精品餐饮、娱乐体验和文化书店等特色业态。“随着项目投入运营，功能区将形成更加浓厚的商业氛围，初步构建成成都第二都市级商圈。”成都高新区财政金融局局长、交子公园金融商务区管委会负责人姜小龙表示。
　　在老牌春熙路之外谋划一个全新商圈，交子公园商圈自提出以来便备受关注。用成都市商务局相关负责人的话说，一个“交子”、一个“公园”，两个词合在一起，“就是未来这个商圈最大的特质，也是它未来最大的机遇所在，也是未来可能会带给我们的最大的惊喜。”
　　“世界级公园商圈”如何打造？在8月28日举行的合作大会上，成都给出了清晰的发展蓝图，并面向全球发布“机会清单”，希望吸引更广泛的市场主体参与。
　　据悉，作为成都现代商贸产业生态圈的核心功能区，交子公园金融商务区将突出“创新金融城、时尚活力区、公园新商圈、潮流目的地”四大定位，以建设新兴世界城市金融CBD核心区、世界知名公园式商圈样板区为目标，打造3大商业集聚区，形成“10大购物中心+5条商业街+5个特色街区+9个公园消费体验节点”的总体布局。
　　值得注意的是，商圈形成非一日之功，交子公园金融商务区已有的产业基础和人群结构，赋予了雄心落地的现实基础。
　　姜小龙表示，交子公园金融商务区以金融业、商业为主导，占比分别为40%、35%，文体旅合计达到25%，“形成了多元融合的产业发展生态”。在2.2万家区内注册企业中，入驻的金融及配套机构有2200家，金融从业人员超过10万人——其中包含大量高学历的“新成都人”，年轻、抚养负担轻、消费空间大。
　
　项目支撑 对日开放合作再辟新空间
　　基于仲量联行的研究，轨道交通密度、城市文化设施密度以及优质的物业载体空间是构成世界级商圈的核心三大元素。“从这个层面看，交子公园商圈已经具备良好基础，也必将在未来进一步引领整个城市的发展。”仲量联行中国区战略顾问部总监徐岱雄说。
　　而新“交子”蓄势待发背后，是成都对服务业的进阶需求。成都市商务局相关负责人表示，发展服务业不仅是产业升级方向，也是城市提升能级重要抓手，成都不仅需要生产性服务业支撑产业链融入全球，更需要生活性服务业吸引高端人才、优质资本和生产要素。
　　从最新签约项目看，有交子公园商圈投资项目，也有响应中日合作的代表项目，更有全市服务业重大产业化项目。一位企业代表形容，“成都就像一块磁石，吸引全球不同类型的企业来这里碰撞交流。”
　　值得一提的是，28日当天签下的日本class株式会社美刻生活馆、思佰益（中国）西南地区总部、食享会西部总部等10个对日开放合作项目，成为成都近期扩大对日开放的成果缩影。
　　日本LINE大中华区投资负责人何劼在接受媒体采访时表示，虽然公司和成都是今年6月在上海举行的2020成都对日开放合作推介会期间才建立的联系，但成都良好的投资环境、招商团队的专业度和办事效率令人印象深刻。“也正是基于这点，我们对可能合作的领域进行了全面梳理，食享会西部总部就是其中的一个”。
　　截至目前，何劼所在公司已先后7次赴蓉进行考察座谈和磋商沟通，成都在IT、文创方面的资源和人才优势，为双方下一步合作奠定了基础。
　　此外，作为日本金融巨头思佰益集团（SBI Holdings，Inc.）在华唯一全资子公司，思佰益（中国）投资有限公司计划总投资10亿元，在天府新区投资设立思佰益（中国）西南地区总部，共同设立股权投资基金并设立基金管理子公司，设立金融科技研发机构，建立孵化平台并引入已投金融科技企业落户成都，在天府新区发起设立合资证券公司。
　　事实上，自去年底第八次中日韩领导人会议在成都召开以来，成都对日合作迎来新机遇。“积极推动中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目”被写入四川省2020年政府工作报告，成都则明确要加强开放合作，“落实会议成果”。
　
　以商招商 进一步“强链、稳链、固链”
　　今年4月，成都作为唯一内陆城市，与上海、大连、青岛、苏州、天津一同获批建设中日地方发展合作示范区。
　　国家发改委地区经济司副司长安利民表示，设立合作示范区，聚焦不同领域，加强与日本的地方合作，可以发挥合作示范区的政策、产业、配套等相关优势，吸引日资企业来华发展，加快形成优势合作，全面提升中日地方合作水平。
　　据了解，尽管落地成都的示范区将聚焦文化创意产业，但以此为支点，还可撬动更大的合作空间。正如日企代表、伊藤洋华堂社长三枝富博所言，“同步启动的服务业、都市建设、文化创意合作将为更多日本企业带来机遇。”
　　数据显示，日本是成都的第五大贸易伙伴，2019年成都与日本贸易进出口总额达314.8亿元，全市利用日资实际到位资金19.61亿美元。截至今年5月，日本在成都累计投资企业326家，包括38家世界500强企业。
　　在西部新一轮开发开放中，扩大服务业开放至关重要。对地方政府和市场主体而言，均是不容错过的机会。
　　日本贸易振兴机构成都代表处首席代表田中一诚表示，在成都工作两年多来，事务所几乎每天都会收到企业访问的需求，涉及金融、游戏等多个领域，“大家对于和成都的合作有着强烈的意愿和极大的兴趣。”
　　他还注意到了成都的“机会清单”——政府主动公开更多项目，里面有企业从前“够不着”的机会。
　　这种“主动”还体现在招商思路的转变上。6月以来，成都连续前往上海、大连和青岛举行对日开放合作推介活动，在三座日企集聚度较高的城市，分别聚焦文教旅游、金融服务、运输服务、科研技术服务、健康服务等不同主题，精准、高效地推进合作。
　　在为期3个月的项目招引攻坚行动中，成都市商务局围绕在谈、签约、开工三张项目清单，从产业链头部企业入手抓“叩门招商”，同时，借助行业组织“走出去”，加大与国际专业机构合作力度，以商招商，进一步“建链、强链、补链”，持续推进现代商贸产业生态圈建设。
　　截至7月，成都新签约服务业项目229个，协议金额4365亿元，其中，高能级500强项目48个，协议金额2236亿元。
　　“我们将做好项目集中开工和协调服务，尽快推动项目落地见效。”成都市商务局相关负责人表示，提升开放水平和开放能级，服务业这块“短板”要尽快补上。