不要让“2.5天弹性休假”变了味

每经评论员 吴林静
　　2.5天弹性休假制度，又上了多地政府的红头文件。目前，已经有安徽、江苏南京、河北、浙江、甘肃陇南、江西等地官宣“探索实施”“鼓励倡导”此举。
　　消费！消费！消费！很明显，“2.5天假”不是为了休假，打的是拉动疫情之后消费回补的算盘。
　　从刺激经济的角度看，消费已连续6年成为我国经济增长的最强劲动力来源，2019年对全国GDP增长的贡献率接近6成。然而，疫情之下，消费“速冻”。今年前2个月，全国社会消费品零售总额增速比去年同期回落28.7个百分点。加之消费恢复比宏观经济恢复更为缓慢，让消费热起来，成为各地眼下的当务之急。
　　“2.5天假”本不必大惊小怪，因其不是什么新鲜事，但这一政策却一直争议不断。此前的争议点在于落地难，而最近的争议在于走偏了样。
　　早在2015年8月，国务院办公厅就下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式，激发旅游消费需求。当时，就有10余个省份跟进。
　　但喊了许多年，真正落地实施的城市寥寥，背后的原因并不复杂。
　　一方面，制度设计上略显模糊，弹性休假停留在“鼓励”层面。各地出台的有关文件中，多表述为“鼓励推行”“鼓励实施”“倡导”“探索”或“支持”，就是没出现过“即日起实施”，也没出台专门的实施方案或细则。试想一下，工作量、雇工成本、KPI（关键绩效指标）在头顶高悬，无论是机关还是企业，谁能轻易“说走就走”，有几个算得上“有条件的单位”，弹性休假又会不会变成某一类人群的特权？
　　另一方面，“2.5天假”也不是免费的午餐。要在遵守法律规定每周工作40小时的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动，多出来的0.5天要么从年假里面扣，要么匀给其他工作日，甚至还有可能影响员工收入。这种“拆东墙补西墙”的福利，不要也罢。
　　这一次又是如此。比如，江西此次在落实2.5天弹性假期政策时，提出“不得变相为周五下午居家休息”以及“弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回”。
　　基层工作人员日常加班非常普遍，有时连双休日都难以执行到位，这样的规定无疑又给基层徒增了负担。给“2.5天假”附加这么多条件，也让不少人断了多休半天的念头。
　　有网友调侃，工作人员好全能，既要复工复产保增长，又要用工资促消费，休息日不能休息，还要出去刺激经济。还有人说，“应该规定上班后交消费票据，达不到XXXX元以上视为变相居家休息”。
　　没想到的是，“用票据销假”一句玩笑话也成了真——陕西安康市提出，弹性休假人员凭当期市域内500元以上合规餐饮酒店景区消费发票请销假。
　　鼓励休假刺激消费的初衷，大家都理解。但促进消费，终究不能强制消费，更不能让民众靠多消费来“赎买”半天假期。提振消费的核心是如何让人愿消费、能消费、敢消费，如何不把消费变成人们的负担，让老百姓真正有钱、有闲，也有消费的需求，这需要地方政府再细细思量。