国家发改委就扩大汽车消费答每经记者问：相关扶持政策可减少对汽车产业链的冲击

每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭
　　4月9日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况。会上，针对汽车消费扶持政策的重要作用，国家发改委产业发展司副司长蔡荣华表示，汽车产业十分重要，当前受到疫情冲击比较大，迫切需要采取一些有力措施来促进汽车消费，从而推动汽车产业复工复产。
　
　汽车产业举足轻重
　　《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：我们看到在各个行业领域中，稳定和扩大汽车消费相关措施提出比较早、支持力度比较大，请问为什么对汽车产业这样重视？
　　对此，蔡荣华回应表示，国家对于汽车产业的发展非常重视，在这个时间点上出台稳定和扩大汽车消费的政策，主要是因为汽车产业十分重要，当前受到疫情冲击比较大，迫切需要采取一些有力措施来促进汽车消费，从而推动汽车产业复工复产。
　　蔡荣华表示，汽车产业在我国经济和社会发展中占有举足轻重的地位。
　　从供给角度来看，汽车产业链比较长，关联度比较高，涉及面更广，汽车制造业增加值占到整个工业增加值的7%左右。2019年，我国工业增加值大体上是32万亿元，汽车制造业就占了2万多亿，这个比重是比较高的。
　　从消费角度来看，汽车又是关系国计民生的重要消费品。“目前单件价格10万元左右的消费品里，还没有别的产品能够跟汽车相比。”汽车消费在社会消费品零售总额中占的比重也很高，达到10%左右。2019年，我国社会消费品零售总额大体上是41万亿元，汽车就占了近4万亿元。
　　“今年以来，受到新冠疫情的影响，汽车的生产和消费受到很大冲击。我国的产业门类比较齐全，产业之间首尾相连，互为供需，如果汽车产销量持续下滑，不仅影响到它自身，而且也会影响到其他行业的复工复产，甚至最后会影响到整个经济的平稳运行。”蔡荣华说，因此党中央、国务院高度重视汽车等重点产业的发展，要求有关部门把产业复工复产与扩大内需结合在一起，抓紧研究制定拉动消费、扩大有效内需的政策措施。
　　蔡荣华表示，按照党中央、国务院的决策部署，国家发改委会同财政部、商务部、生态环境部等单位，对当前我国汽车消费形势进行了分析，研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策建议，这些建议经国务院常务会议审议通过以后已对外公布。
　　“我想，这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车的发展成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，有效应对疫情的影响，稳定和扩大汽车消费。”蔡荣华说。
　
　1~2月汽车销量下滑42%
　　有记者提问，受疫情影响，今年1~2月份汽车销售量下滑了42%，国务院常务会议出台一些措施之后，3月份有没有好转？也有很多网友猜测汽车销售量会不会持续走低？
　　对此，商务部消费促进司负责人王斌表示，2019年我国汽车销量同比下降8.2%，新冠肺炎疫情进一步加大了汽车消费下行压力。国务院常务会议审议通过了一系列政策措施，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。
　　随着国内疫情防控形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%，中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。
　　王斌介绍，近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：
　　规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量有望超越美国。
　　结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。
　　层次逐步升级，中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV 销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点。
　　绿色发展凸显，新能源车销量超过120万辆，占全球销量50%以上。
　　王斌表示，受多种因素影响，我国汽车销售已经连续两年下降，表明经过多年高速增长以后，逐渐进入一个阶段性调整的平台期，但这并不意味着汽车销售会持续走低，我国汽车消费尚未达到发展的“天花板”。
　　“我国人口基数大，发展潜力足，千人汽车拥有量刚刚超过世界平均水平，与发达国家差距甚大。”王斌说，按照统筹经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求，综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素，未来十年，我国汽车消费还有非常大的发展空间。
　
　适当延长国五车销售期
　　近期有媒体报道，轻型车的国六标准可能推迟实施，这是否属实？如果推迟实施，对汽车行业有什么帮助？
　　对此，生态环境部大气司副司长吴险峰回应表示，2016年，我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准要求。“标准发布以后，相关汽车企业积极准备，从2018年开始，就在进行国五到国六车型的有序切换。”
　　吴险峰表示，现在北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准，从实施情况来看，由于新车的排放显著降低，市场供给和销售端反映良好，深受消费者喜爱。当前市场上新生产的轻型车97%以上是国六车。
　　“这次新冠肺炎疫情对汽车产业确实带来很大影响，从排放标准实施方面来讲，主要影响了新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售，对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节。”吴险峰说，这些情况和问题，生态环境部会同工信部进行了认真研究。
　　他表示，现在受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，这个影响也是全国性的。另外，近期境外疫情蔓延，对全球汽车供应链产生了影响，也波及我国。
　　“这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。”吴险峰说，这个政策一经出台，会第一时间向社会公布。