日期:[2019年12月06日] -- 每日经济新闻 -- 版次:[02]

从“100万大学生”到“900万人口”武汉还有几道坎要跨越?

每经记者 杨 欢 刘艳美 每经编辑 官远星
  近日,武汉公布了一则消息:截至2019年10月,大学生留汉人数已超100万,这意味着武汉提前两年完成了目标。
  时间回到2017年初,武汉启动“百万大学生留汉就业创业工程”,提出力争“5年留下100万大学生”,并喊出打造“大学生最友好城市”的口号。
  留下100万大学生,足以令一直为“人才输出地”所困的武汉激动一阵子了。不过,放大来看,这还只是武汉的“小目标”。
  今年5月,武汉市市长周先旺在一场公开活动中透露,武汉要推动城市人口从1000万向2000万跨越。要知道,2018年武汉常住人口刚刚突破1100万。也就是说,还要增加900万人,才能补上这个巨大的缺口。
  从“100万大学生”到“900万人口”,武汉还要迈过几道坎?
 
 一百万的“小目标”
 
 2017年1月22日下午,武汉市第十三次党代会洪山、江夏代表团联组审议现场,一场热烈的讨论正在进行。
  “武汉虽然高校多、大学生多,但人才利用率不高、人才流失率偏高,很多大学生毕业后都流向了武汉以外的地区。”面对刚刚履新的时任武汉市委书记陈一新,时任洪山区委组织部部长程春生直言。
  一直以来,武汉都以高校众多、大学生遍地闻名。其中绝大部分聚集在洪山和江夏两个区。
  早在2011年,时任湖北省教育厅副厅长徐金山就曾表示:“武汉目前在校大学生的数量超过100万人,在世界上还没有哪个城市的在校大学生数量有这么多。”“武汉大学生人数全球第一”的说法,由此广为流传。
  如今,这一数字虽然已被广州超越,但根据教育部及武汉官方公布的最新数据,目前武汉共有83所高校、110万大学生,仍然是数一数二的存在。
  尽管如此,武汉每年数十万大学毕业生,留汉比例却一直令人“心塞”。武汉市人社局数据显示,2007年,大学毕业生留汉就业比例55.3%,此后逐年下滑,2011年首次跌破50%。到2016年,这个比例已下滑至45.5%。
  《每日经济新闻》记者注意到,同是教育大省的广东和浙江,2015年毕业生留在本省比例分别高达85%和80%。
  一组几年前被广泛引用的数据“冲击感”更为强烈:在武汉高校毕业生中,每年有99%的博士,96%的硕士和89%的本科生流向市属以外的单位。
  要实现“复兴大武汉”的梦想,武汉不能仅仅“为他人做嫁衣”。
  正是在2017年初的这次会议现场,陈一新提出:“留住大学生,我们不能‘顺其自然’,一定要‘刻意人为’。”
  《每日经济新闻》记者注意到,当年2月10日,武汉市领导与龙头企业家召开座谈会,“力争5年内将100万大学生留在武汉”的命题,正式抛出。
  有条件要上,没有条件创造条件也要上。随之,一系列“送钱送房送户口”的政策密集推出:成立招才局、大学生可享“八折买房”,凭毕业证即可落户,制定大学生最低年薪指导标准……力图解决工作、户口、住房三大问题。
  从武汉官方公布的数据看,效果立竿见影:2017年留汉大学生30万,2018年40.6万,2019年1~10月30多万……而年初武汉市政府工作报告设定的目标,仅为25万。
 
 约900万人的缺口
 
 有人用“起了个大早,赶了个晚集”,来形容武汉在这场“抢人大战”中的角色。
  2017年,有12个城市的常住人口增量超过10万,其中超过20万的有6个,这当中没有武汉;2018年,常住人口增量超过10万的城市有16个,超过20万的增加到9个,武汉仍旧不在此列。
  能留得下百万大学生,武汉为何没能吸引到更多的人?
  作为强省会城市,武汉的经济首位度达到37.72%。而在人口首位度方面,2018年湖北常住人口规模高达5917万人,武汉常住人口1108.1万人,占比仅为18.73%。
  此处引入西安作为对比。自2017年户籍政策放开之后,西安成功迈过千万人口大关,成为超大城市。2018年末,西安全市常住人口1000.37万人,比上年末净增加38.70万人。
  一个地区人口流向的重要相关因素在于周围,尤其是本省,是否有一个强中心城市。和西安相比,武汉的经济首位度不低,但人口首位度却存在不小的差距(西安人口首位度为25.89%)。
  今年5月,2019全球服务外包大会上,武汉市市长周先旺提出,武汉市要实现三个跨越:
  推动城市人口从1000万向2000万跨越、推动GDP从1万亿元向2万亿元跨越、推动武汉从中部中心城市向国家中心城市和世界亮点城市跨越。目前,国内GDP破2万亿的城市只有5个,分别是北上广深和重庆。而人口突破2000万的城市则是北京、上海、重庆三地,广州和深圳都还不足1500万人。
  2018年,武汉GDP达到1.48万亿,名义增速高达10.72%,如果按照10%的名义增速,3~5年,武汉GDP就有望突破2万亿元。那么,接近900万的人口增量是否也指日可待?
  有人算了笔账:2011年末,武汉市常住人口为1002万人。7年时间,武汉常住人口增长了100余万人。如果按此增速不变,常住人口增加1000万大约需要70年时间。
  事实上,作为劳动力输出大省,湖北的人口仍在不断向长三角和珠三角流出。数据显示,2017年,湖北常住人口为5902万,户籍人口为6141.8万,缺口达到239.8万,这些均属于在外工作生活的人口。
  根据国家卫生健康委员会发布的《中国流动人口发展报告2018》,我国流动人口规模正在进入调整期。当中特别提到,最近几年,我国劳动力,尤其是农民工有从东部沿海地区向中西部地区回流的现象。
  劳动密集型产业和资源密集型产业向中西部地区转移。劳动力伴随产业流动,也将会再次优化人力资本在区域间的配置。目前来看,湖北仍处于人口净流出状态,这也意味着武汉有机会收获人口回流的红利。
  城市的繁荣、区域的发展,“人气”是基础,但这背后的问题也一样需要正视,比如产业发展带来的就业机会,以及教育等相关配套的“扩容”。显然,在武汉的前面,还有很多道坎等待跨越。