河北高校天价公寓：一学期16000元，不交就断电，物价局起诉都没告赢
每经记者 李可愚 张钟尹 每经编辑 孙志成 陈 星
近日，东北大学秦皇岛分校（以下简称东秦分校）的天价住宿费火了。
据红星新闻报道，有东秦分校学生爆料，在2019年新生入学前夕，东秦分校提供学生住宿的鹏远公寓，双人间开出16640元/学期的天价，其中住宿费1200元，剩余14000多元都是“服务费”“设备使用费”等。
根据一些租房软件数据，这样的价格已经足够在学校周边租一年两居室了。有网友忍不住惊呼：这难道就是传说中的“艾利斯顿商学院”？
学生公寓价格比在外租房还贵
据红星新闻报道，今年9月即将入学东秦分校的学生丹丹（化名）表示，她所住的地方是“鹏远公寓”，“鹏远公寓”包括公寓和食堂，食堂也属于外包。丹丹回忆，她8月22日上午在家长陪同下到学校报到，家长离开后，鹏远公寓的餐厅饭桌上摆出了二维码牌，让学生扫描二维码下载软件选择学生公寓。
“家长走了，我就下载了这个APP，在上面选择了一个两人间，然后缴费。页面上显示我的缴费包含住宿费、服务费、设备使用费、一卡通水票，一共16640元。”丹丹说，缴费完成后，她没有收到任何凭证，只有一张微信缴费成功的页面截图。
《每日经济新闻》记者注意到，该宿舍服务APP“鹏远高校后勤”提供的价格显示，今年秋季学期，该公寓两楼多间二人间内一个床位的标价确实为16640元，也就是说，这种二人间一学期的收费可以达到33280元。
这样的价格意味着什么？记者在浏览学校所在的河北省秦皇岛市租房信息后发现，目前，该市的整体租房价格并不高，以学校附近的开发区为例，一套62平方米的两室户，其出租价仅为1.6万元/年。也就是说，在校内的鹏远公寓住一学期这种“豪华二人间”，在校外就可以租1年两居室。
记者发现，学生的爆料信息显示，除天价两人间外，该公寓还提供三人间，价格依然惊人。APP提供的所谓“高标三人间”信息显示，一张床位的价格达到6840元，一学期对比租房网站提供的当地月租金价格，换算下来，这样的收费也可以在校外的两居室甚至三居室住半年时间。
据红星新闻，秦皇岛市场监督管理局一名工作人员表示，鹏远公寓此次发生的收费风波，与东北大学无关，鹏远公寓属于社会力量办的公寓，学生自愿进行选择，至于收费标准是否合理，不由市场监督管理局负责。
《每日经济新闻》记者注意到，除了鹏远公寓，东秦分校也提供低收费的校内宿舍供学生居住。但有学生告诉记者，长期以来，学校的校内宿舍非常紧张，宿舍一共只有5幢楼，还有1幢楼不得不男女合用。最近，校内的一座宿舍楼又被挪作他用，使得宿舍更加紧张了。
记者也发现，在一个问答网站上，有该校学长传授经验称，由于学校校内宿舍紧张，使得大一学生很难申请到校内宿舍。如果不想居住高价的“鹏远公寓”，就必须要早些报到，从而“抢下”便宜很多的校内宿舍。
《每日经济新闻》记者拨打了东秦分校学生校长助理的联系电话，对方表示：“原则上是不允许学生在校外住宿的，宿舍分为校内宿舍和鹏远公寓，学生报到的时候可以自己选择，有选择的自主权……鹏远给出的说法是服务费的标准是市场行为，是他们自己规定的，2018年新生开学的时候涨的价，但当时没有16000元价格的房间，而今年出现了这种房间，学校这边正在协商，会有官方答复。”
曾威胁学生不交钱不给毕业
《每日经济新闻》记者发现，根据河北省物价局印发的相关规定，非财政资金新建的学生公寓，最高收费标准不得超过1200元/年。而东秦分校官方微信公众号于7月末发布的一则新生入学须知显示，今年新生住宿费标准为每人800~1200元/年，鹏远公寓的住宿费为每人1200元/年。
一名刚刚从该校毕业的学生向记者表示，虽然在明面上，鹏远公寓的住宿费是1200元/学期，但实际上，入住该公寓的学生除了要缴纳住宿费，还必须要交所谓的设备使用费，阿姨打扫费，配套的食堂饭卡费等费用，可以说是“捆绑消费”。这样一来，收费自然就可以一路走高。
这位学生还向记者介绍称，随着时间的推移，鹏远公寓的收费项目也越来越多。比如说，在他入学时，还不用单交洗衣卡和澡堂洗澡的钱，但到了下一届，入住该公寓的新生就要加收这两笔费用了。
但根据该校学生在网上的留言，交了如此高昂的服务费，学生却并没有享受到优质的服务。一个学生的留言说道：“阿姨进来拖把抹了一圈，让本来没味道的宿舍带了一股厕所的味道；我们的暖气只有13度，穿棉袄都瑟瑟发抖……”
事实上，东秦分校鹏远公寓乱收费、收费年年暴涨的现象，一直是这所学校学生“吐槽”的老问题。
上述学生告诉记者，2016~2018年，他在鹏远公寓的一个四人间住宿时，收费标准是2400元/学期，但到了2019年春季学期开始，在学生住了一段时间后，公寓的收费标准毫无预兆地上升到了3000元，然后用各种手段逼迫学生缴纳住宿费。
记者也发现，在东秦分校的贴吧中，至今还保存着学生对于今年年初公寓涨价问题讨论的帖子。据东秦分校学生描述，鹏远宣布涨价后，部分学生拒绝缴纳高出的宿舍费，鹏远便派保安挨个宿舍敲门收取，期间多采用“吼”的方式催费，甚至威胁不交费就赶人、不交钱毕不了业等。2018年11月底，鹏远对未交费的一、二、三、六人间强行停电，其中还包括宿舍部分成员缴了费的宿舍。停电两天后，校方出面给停电的宿舍每人发了一个免费的充电台灯。2019年1月4日，鹏远开始对部分四人间断电，后经校方交涉，终于在次日凌晨恢复了电力。
据《财经天下》周刊，鹏远还采取过挂催缴通知的方式迫使学生缴费，未缴齐宿舍费的学生名字打印出来贴在宿舍楼下。《财经天下》周刊获得一份学生发来的催款通知显示，鹏远公司对欠费学生“依法追究民事责任，交由人民法院纳入失信人员黑名单，接受《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》制裁”。
此外，鹏远公寓在经营上也是疑点重重，一是鹏远公寓费收取标准缺少政府批文公示，二是收费后公司不予开具发票，三是老生住宿费金额只能现金收取。
据红星新闻报道，学校学生提供的河北省秦皇岛市中级人民法院出具的行政判决书显示，秦皇岛市物价局曾与鹏远高校后勤服务有限公司打官司。秦皇岛市中级人民法院认为，鹏远对学生公寓收取住宿费的行为，不属于行政事业单位的收费行为，鹏远在与自愿选择入住的学生达成协议的基础上，向学生提供标准之外的额外服务，并在收费票据上明确载明收取的费用为“增值服务费”，该行为属于市场行为。
天价公寓运营方究竟是谁
启信宝显示，该天价公寓的运营方——秦皇岛鹏远高校后勤服务有限公司，成立于2003年，注册资本1000万元人民币。法定代表人为朱立秋。据悉，朱立秋拥有几个MBA/EMBA硕士学位，为现任河北省政协常委、秦皇岛市政协常委、河北鹏远企业集团董事长。除了鹏远高校后勤服务有限公司外，她还担任其他10家企业的法人代表。
据《财经天下》周刊，此前，作为人大代表的朱立秋曾建言要实现后勤服务价格市场化和上调学生公寓收费标准，该提议遭到否决。河北省发改委在答复朱立秋提议时明确表示：
“1997年颁布的《中华人民共和国价格法释义》将教育收费列为涉及公众利益的重要的公益性服务收费，不宜以利润最大化为经营主体的行为目标。学生公寓住宿费标准总体上继续保持稳定，控制在每生每学年1200元以内的政策没有变，各地应认真遵照执行。”
根据河北省物价局的相关规定，收费前必须按管理权限到物价部门办理《收费许可证》，亮证收费，并向学生开具合法的票据。且收费标准应提前公示，严格按照《教育收费公示制度》规定，长期在收费场所的醒目位置将学生公寓的等级、收费标准、批准文号等内容进行公示。
6月25日，鹏远挂出收费标准公示牌，右下角标注有“秦皇岛市价格监督检查局监制”的字样。然而当学生就此向价监局求证后却发现，鹏远的定价并没有经过价监局审批。随后不久，该公示牌右下角的“价监局监制”便被用白纸遮住。
针对此次东秦分校的宿舍风波，教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇向《每日经济新闻》记者表示，给高校学生不同档次的宿舍，以满足个性化需要是值得鼓励的方向。但“一刀切”只能住高价宿舍的情况的确不妥，给学生带来了比较大的压力，值得倡导的方向是给学生多样的宿舍选择。
