专访商务部研究院原院长霍建国：G20释放WTO改革积极信号 全球宏观政策协调需加强

每经记者 张钟尹 每经编辑 卢九安
　　为期两天的二十国集团（G20）领导人第十四次峰会6月29日在日本大阪闭幕，峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》。
　　宣言表示，G20致力于实现自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境；宣言强调，国际贸易和投资是增长、生产、创新、就业和发展的重要引擎。同时宣言指出，当前全球经济显现出企稳之势，预计今年晚些时候至2020年将温和增长，但是，经济增长依旧低迷，并存在下行风险，贸易和地缘政治紧张局势加剧。
　　如何理解G20领导人达成的以上共识？当前全球贸易面临哪些主要问题？G20为全球经济和贸易环境带来了哪些作用？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了商务部研究院原院长霍建国。
　
　WTO改革成为G20共识
　　NBD：您是如何看待当前世界贸易环境的？您认为主要有哪些问题？
　　霍建国：世界贸易方面，矛盾还是比较大的，单边主义、保护主义，美国的关税政策对全球还是造成了很大的影响，美国与欧洲、加拿大、日本等都有贸易摩擦，大概现在涉及30多个国家。各国希望美国能够在挥舞“关税大棒”方面能够有所收敛，实现一个相对稳定的贸易环境。
　　除贸易摩擦以外，投资限制、技术封锁也都处于历史上最糟糕的阶段，投资现在也是大幅度下降，技术合作本来是挺好的，但是也出现了封杀的情况。
　　如果贸易环境和投资情况不改善的话，今年全球经济会受到很大影响。各大国际组织之所以下调对今年全球经济的增长预测，主要依据就是贸易摩擦上升、投资限制，还有技术合作的壁垒。
　　同时，大家在贸易理念上现在也充满了矛盾，比如对于全球化、自由贸易、保护主义这些方面，都存在着很多不一致的认知，这也增加了国际贸易的复杂性。如果各国不加以收敛，都不克制，那么世界经济肯定要进一步进入衰退。
　　NBD：峰会宣言表示，G20致力于实现“自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境”，各方对此都有比较积极的评价，请问您的看法如何？
　　霍建国：应该说G20能够圆满结束，而且发表了领导人联合声明，是一个成功的会议。但G20在推动解决具体问题上没有做出突破性的一个决议，也就说明大家在很多问题上的认识还是不完全一致。
　　但是在贸易问题上可以看出来，大家基本上作了一些妥协，其实真正要写进去的是要反对单边主义和贸易保护主义，但是考虑到了G20的气氛以及美国的态度，所以最后大家妥协的结果就是自由、公平、非歧视性、透明、可预见、稳定的贸易和投资环境，运用大家都可接受的语言表述了对贸易的态度。
　　从这一点来看，日本作为东道国，其协调平衡能力还是发挥了一定的作用。中国在其中也发挥了比较大的作用，中美元首会晤使得中美经贸回到谈判轨道上来，也是对此次峰会的一种贡献。
　　此次会议大家没有完全的针锋相对，气氛上有所缓和；同时还释放了一个积极的信号，在WTO改革方面，能够形成一个共识——进一步推动WTO改革，WTO改革原则的共识和认可象征着未来多边贸易体制的发展方向。
　
　政策协调性要进一步加强
　　NBD：世界经济正处于历史的十字路口，各国到了与全球同频共振的时代，您如何判断当前的全球经济现状？
　　霍建国：全球经济确实面临着新一轮的发展问题，这种困难有各个国家宏观政策不协调的因素，也有贸易摩擦的干扰和冲击，也有发展理念上的冲突和争议。未来在宏观政策上的协调性还要进一步加强。如果大家能够合作协同，对挽救经济危机是有好处的，如果大家不配合，各自还是按照各自的短期利益去选择它的政策取向，那么整个世界经济肯定是要出问题的。
　　我认为，要高度重视当前世界经济发展存在的矛盾和脆弱性，共同努力，避免世界经济进入新一轮周期性衰退，加强宏观政策协调，避免以邻为壑负面政策的破坏性影响，防止过度为短期利益而博弈，共同维护世界经济的复苏势头，其结果各国必将从中受益。
　　要承认的是，G20已经不像金融危机后的G20了，当时大家的宏观政策取向是协同一致的，现在很难做出完全协调的动作来挽救世界经济。目前大家期盼的是各国能够尽量保持政策上的稳定。
　　NBD：您觉得有哪些主要的经济增长动力是各国都非常需要关注的？
　　霍建国：现在最主要的问题就是防止贸易保护主义，各国都不要采取贸易对抗的做法，稳定贸易与投资对世界经济增长是当前最大的贡献，或者说是全球经济的稳定器。
　　同时各自应该在中长期的一些问题上多加投入，社会问题同样非常值得关注，比如此次G20的八大主题，包括养老、女性赋权、可持续发展、环境与能源等多个领域，这些都涉及到世界经济长远发展的方向。
　　总体来说，世界经济要恢复到高增长是很困难的，目前各国能够保持合作的精神，不对抗，同时各自加大对中长期经济的布局和投入，世界经济还是能够恢复稳定发展。