西咸新区秦汉新城：强化区域竞争优势 打造产业集聚新高度

　随着城市发展竞争的进一步细分，新一轮洗牌正当时。而格局的重塑，也伴随着区域之间不同优势的比拼。这种极具特质的崛起，在近两年的城市发展中尤为明显。
　　大西安依托诸多政策的叠加优势，无论是城市区域的扩容，还是体制机制上的进一步理顺，形成了自己独特的城市品牌优势。
　　这其中，以“民生之都，文化之城、田园之城、健康之城”为发展目标的西咸新区秦汉新城，在“内外兼修”上，走出了一条独具特色的发展之路。
　
　秦汉效率塑造竞争优势
　　对城市发展而言，优质营商环境就是吸引力、驱动力、竞争力。
　　近几年，西安以“五星级店小二”敢为人先的工作作风，形成了自己的城市“品牌”。处在大西安发展格局下的秦汉新城，对营商环境的塑造，亦有着推陈出新的亮点。
　　今年2月份，秦汉新城对2018年度39家优秀企业和11位优秀企业家进行表彰，奖励金额近千万元。这种实实在在的“红包”于企业是鼓励，于新城自身的工作而言也是一种衡量标杆。
　　而入驻企业的广告效应，也让秦汉新城获得了更多企业的关注。2018年宝能新能源汽车生产基地、恒大童世界、绿地自贸综合体等投资体量大、辐射带动强的重点项目相继开工建设，让这里成为投资热土。
　　近期，双信天成有限公司“进口货”保税精品展示中心落户秦汉。在该公司董事长杜红甫看来，秦汉新城营商环境、扶持政策、未来规划与企业发展方向契合，是企业落户的重要原因。
　　“秦汉新城功能区是陕西自贸试验区的重要组成部分，我们从事跨境电商的企业落户秦汉自然而然。”杜红甫介绍，从确定项目、设计、施工、选品、布展到正式投运，仅用了短短的50多天。“秦汉速度”和“秦汉效率”让入驻企业惊讶——“只要是我们反映的问题，基本都能及时得到解决，在其他地方，这是超出预期、难以置信的。”
　　像这样，竞争优势一旦形成，区域后续发展的领先几率无疑会更大。
　
　精准招商重塑区域特质
　　纷至沓来的落地项目，无疑是营商环境持续优化的最好注脚。
　　近年来，在跨境电商、产业集聚等诸多领域，秦汉新城频频发力，“林德-双信”跨境电商西北总部等多个项目落地在秦汉新城。
　　“五一”小长假第一天，双信“进口货”保税精品展示中心启动运营，成为新城推进“一带一路”人文、经贸交流的生动实践。
　　如果说招商引资是经济发展的“生命线”，面对渐小的政策优势比拼空间，地方政府传统的同质化招商模式已很难适应当下的竞争环境。
　　在此背景下，秦汉新城始终将招商引资看做“一把手”工程，管委会主要领导不但牵头研究，还参与重大项目的洽谈引进，成为多个重大项目落地新城的重要推手。围绕文化、高端装备制造、大健康产业等产业方向，秦汉新城紧抓精准招商，坚持规划引领，全力以赴招大引强。
　　5月10日，第四届丝博会西咸新区项目集中签约会如期举行。签约会现场，秦汉新城签约秦汉奥卡总部基地、秦汉智康云谷基地、益龄国际生命养护中心、西北建设集团总部和《再回大秦》实景文化城等项目，将精准招商一以贯之，也是对区域特色的又一次体现。
　
　人文元素唤醒产业活力
　　一定程度上，招商带来的流动资金与商业资源，赋予了城市更多发展机遇，但一个区域的活力与潜力，最终还是“以人为本”。事实上，各大城市近年来纷纷上演的“抢人”大战，看重的也正是这一点。
　　对于区域人口的汇聚，除了商业活动的高度发展，更多“软实力”的塑造也被频繁提及。
　　104平方公里遗址保护区，独一无二的秦汉历史文化资源，无疑是秦汉新城“文化”立城的人文富矿。另一边，380万平米的渭河生态景观带，让城市“绿肺”随处可享……
　　人文与生态的资源禀赋，使得秦汉新城在文化旅游项目的拓展中手握一副好牌。
　　随着生活质量的提高，人们对美好生活的诉求愈发强烈，秦汉新城的优势底蕴也开始被不断发掘。立足辖区丰厚的历史文化资源，秦汉新城规划建设了一批规模大、品质高、有特色的重点文旅项目。
　　譬如，在影视、动漫制作领域领跑云渲染行业的“秦渲云”，参与陕西省“一带一路”语言服务及大数据平台建设的中译语通都是秦汉新城文化产业项目“引进来、走出去”的缩影。
　　此外，西安恒大文化旅游城、秦文明广场、陕西张裕瑞那城堡酒庄等游人如织的旅游胜地，也让文化旅游愈发成为一种风尚。这些独具魅力的文旅项目，极大地丰富了新城旅游产品，也为新城文化产业多元化的发展带来更多可能。