商务部研究院国际市场研究所副所长白明：西北要扩大开放 提高资源优化配置范围

每经记者 沈鹏 每经编辑 王可然
　　4月底，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛（以下简称第二届“一带一路”峰会）刚刚结束，作为丝绸之路经济带交流的重要活动，第四届丝博会于5月11日在古丝绸之路起点西安开幕。
　　经过近6年的建设，丝路经济已经成为我国西部地区未来发展的重要机遇和动力之一。在中欧班列带动下，亚欧大陆贸易越来越紧密。以境外经贸合作区为载体，一大批企业实现了走出去。
　　丝路经济在我国西部地区近年来发展如何？未来又该如何更好地利用这一发展契机？就上述问题，《每日经济新闻》记者采访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明。
　　
　通过境外经贸合作区走出去
　　“一带一路”建设，正从谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画”。刚刚结束的第二届“一带一路”峰会展现了这一发展趋势。
　　“如果说第一届峰会我们为了得到认同而搭平台，那么第二届峰会召开的目的是既要铺路搭平台，更要在路上跑车，以造福沿线各国。”白明表示。
　　他认为，在“一带一路”相关产业发展中，产能合作项目之外，境外经贸合作区是另一个看点。
　　白明进一步解释说，由于“一带一路”沿线国家大多为发展中国家，这些国家的法制法规和基础设施等都有待进一步完善。因此企业在走出去过程中存在诸多风险。
　　而境外经贸合作区的存在，能够使企业在“大环境”不理想的情况下，为企业发展创造出一个相对理想的“小环境”。
　　同时，境外经贸合作区带动“一带一路”沿线国家发展，无论是在就业，还是在税收等方面，都为沿线国家带去了很多利好，其中就包括推动这些国家贸易平衡、增加外汇收入、促进当地发展。
　　目前，我国与“一带一路”国家合作共建了82个境外经贸合作园区，为当地贡献了20多亿美元的税费，创造30多万个就业机会。
　　位于丝路经济带核心区的陕西，也与中亚多国共建了多个境外经贸合作园区。包括哈萨克斯坦爱菊粮油工业园、咸阳哈萨克斯坦纺织工业园区、吉尔吉斯斯坦中大工业园区等。
　
　西部后发优势逐渐显现
　　海洋经济，在我国四十年的高速发展中，为东部地区带来了诸多红利。在“一带一路”倡议提出后，内陆省份通过丝路经济找到了新的贸易发展方向。
　　今年初，在传统外贸大省出现同比下降趋势的同时，四川、重庆、陕西、云南等内陆省份却表现抢眼。
　　其中，今年1~2个月，四川外贸进出口总值相比同期增长20.6%；重庆进出口总值也同比增长17.4%。两者在出口方面都保持了两位数增长。
　　而陕西在一季度，实现进出口总额值856.1亿元。其中进口380.3亿元，同比增长16.3%，增幅居全国第四位。
　　白明认为，西部地区的后发优势已经逐渐显现出来，“西北原来是内陆，现在是前沿，所以要抓住这一机会，扩大开放，提高资源优化配置的范围。”
　　其中，他特别提到应重点利用好中欧班列这一优势。在未来发展中，中欧班列不只是一条线，还要形成“哑铃型”的格局，增加它的双向辐射效应。
　　目前，中欧班列已经初步形成了多国协作的国际班列运行机制。中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰和俄罗斯等7国铁路公司签署了《关于深化中欧班列合作协议》。截至2018年底，中欧班列已经连通亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列，运送货物超过110万标箱。中国开出的班列重箱率达94%，抵达中国的班列重箱率达71%。
　　此外，通过与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利，平均查验率和通关时间下降了50%。
　
　陕西具高科技、旅游等优势
　　一方面，丝路经济为西部省份打开了新的贸易通道；另一方面，随着东部经济要素成本的上涨，很多企业也不断向内陆省份转移。西部地区正在享受新一轮的发展红利。
　　作为丝博会的举办地，在丝路经济方面，陕西优势突出，近年来发展也非常迅速。甚至在经济领域之外，陕西还与中亚各国开展了农业技术合作、跨国考古协作等多方面交流。
　　2018年，从西安始发的中欧班列“长安号”，全年开行达1235列，是2017年的6倍，同时实现了重载率、货运量、实载开行量三项指标居全国第一。
　　今年3月举办的中欧班列（西安）集结中心合作论坛，发布了《共建“一带一路”陆海联运大通道倡议》，提出了打造中欧班列（西安）集结中心的构想。
　　对此，白明认为，中欧班列确实需要整合，但目前提出这一构想的不仅西安一座城市，各地应优势互补，不应简单做重复内容。
　　作为古丝绸之路起点的陕西，未来丝路经济发展前景如何呢？
　　白明认为，陕西具有高科技、文化、旅游等多方面优势，在旅游业、高科技产业、物流集散、临空产业、现代农业等多个方面，均具有众多机遇，“将来发展起来的机会还是比较大的。”
　　但他同时强调，未来发展“要符合市场规律，政府应努力塑造良好的营商环境，不能违背了经济规律。”