陕西自贸试验区空港新城功能区管理办公室专职副主任郭妍菲：空港“2.0时代”加快打造千亿级临空产业

每经记者 马伊敏 每经编辑 杨军
　　作为陕西唯一的临空型自贸功能区，空港新城功能区具有“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”的叠加优势，正在向打造千亿级临空产业集群方向努力前进。
　　而当前，陕西自贸试验区迎来“2.0时代”，空港功能区下一步将如何发展？陕西自贸试验区空港新城功能区管理办公室专职副主任郭妍菲向《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）说出了她的看法。
　　NBD：空港功能区作为陕西唯一的临空型自贸功能区，围绕临空业务，重点开展了哪些工作？
　　郭妍菲：围绕临空业务，我们主要在三个方面进行了探索，分别是通关便利化、贸易便利化和金融国际化。
　　空港新城积极开展通关便利化创新，推广落实国际贸易“单一窗口”应用，联合海关推行“全天候、无假日”通关制度，机场海关进出口平均通关时间均压缩三分之一以上，不断刷新贸易通关速度。
　　贸易便利化方面，我们也做了大量的工作，比如营商环境的整体提升。空港功能区率先启动实施“3450”行政审批改革试点，推行的“34协同、主体默认、容缺受理”的创新模式获得企业一致好评。
　　金融国际化方面，积极开展布局保税融资租赁、供应链金融、互联网等新业态，健全完善各种金融工具，为企业提供金融方面的服务。
　　此外，自去年获批跨境电商示范区以来，我们也一直在推进跨境贸易业务的发展，探索解决涉及到跨境结算、外汇等问题的方法。
　　NBD：在各个功能区不断探索自身发展路径的同时，空港功能区有没有借鉴别的地区的先进经验？
　　郭妍菲：我们一直在学习国内外的先进经验。比如，国际上，对标学习爱尔兰香农机场、迪拜机场和新加坡樟宜机场。香农机场是自贸区起源之地，这给我们的发展带来了很多启发；迪拜和我们在地理位置上有相似之处，它处于世界版图中心，而我们属于中国版图中心，有非常多可以借鉴的地方；学习樟宜机场在业态打造方面的成功经验。国内主要对标厦门、天津、郑州，学习他们在飞机维修、飞机租赁以及航空货运等经验。
　　NBD：围绕制度创新，空港新城功能区采取了哪些创新举措？有没有创新案例？
　　郭妍菲：自成立以来，已完成10项创新案例上报评估，其中3项创新案例被省自贸办认定，1项创新案例已上报商务部。
　　文勘前置的制度创新比较有代表性，具体做法就是将原本在企业取得土地后进行的文物勘查前置，在土地“招拍挂”之前由空港新城相关部门进行文物勘探和文物挖掘，这样一来为企业节省了半年及以上开工准备时间。
　　NBD：就目前而言，您认为已落户企业还面临哪些难点，下一步将如何帮助企业解决难点痛点？
　　郭妍菲：我在自贸区的分享会上曾提出一个构想，迎来空港2.0时代，我们要做什么？
　　我认为的核心是要关注企业全生命周期。沿着企业生命周期曲线，关注企业的每一步成长，然后研究在自贸区的这个生态圈当中，企业缺少哪些元素，我们尽量去帮它补充，比如金融、人才、教育、认证、法律等，帮助企业成长壮大。