博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川：中国已极大地降低政府补贴 与国际价格体系更接轨

每经记者 涂颖浩 边万莉 每经编辑 卢九安
　　3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会“WTO改革”分论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川表示，中国加入世界贸易组织（以下简称WTO）以来，不断做好国内改革，包括价格改革、降低关税等，让国内价格体系与国际体系更接轨，极大地降低了政府的补贴。
　　同时，周小川表示，多年来，中国一直以发展中国家的身份，积极参与WTO事务。在世贸组织中，中国不仅代表自己的利益，也为整个发展中世界仗义执言，为促进发展中国家的发展作出自己的贡献。
　　
　回应“贸易扭曲”和补贴问题
　　针对外界对中国所谓“贸易扭曲”和补贴问题的指责，周小川指出，中国经济经历了一个很长时间的、由计划经济向市场经济的过渡。在这个过程中，中国大幅度减少了市场扭曲行为和不合理的补贴。但是，因为这是一个转型的过程，要花很多年的时间，所以还会出现一些扭曲的残留。中国政府非常愿意加快改革的进程，来消除这种扭曲的状况，这些扭曲最终是会逐渐消失的。
　　还有一种情况：这种扭曲可能是由于误解所造成的，需要做一些澄清的工作。比如，中国是一个大国，在执行的过程中可能会出现各地不一致的情况，中央政府的政策可能在地方层面的执行上不尽一致，地方可能会有一些不当的行为，但这不代表中国政府的政策。
　　周小川坦言：“对于中国来说，我们要直面这样的挑战，直面外界对我们的批评，其中一些批评对我们来说是有益的，可以帮助我们、推动我们作出决策，进一步加快改革开放的进程，进一步推动中国参与全球经济，包括相关规则的制定。”
　　同时，周小川表示，中国加入WTO以来，不断做好国内改革，包括价格改革、降低关税等，让国内价格体系与国际体系更接轨，极大地降低了政府的补贴。总体来说，加入WTO，和世界上其他地方一起做自由贸易，对中国的改革是很有益的。
　
　WTO决策效率不高需要改革
　　对于WTO面临的挑战，周小川表示，最近几十年，贸易不平衡问题上的日益情绪化，使得世贸组织的作用受到限制，争端解决机制和上诉机构遇到了问题。当然，我们要看到，世贸组织这个决策机构的效率还不够高，这也是它面临问题的原因之一。2008年，全球金融危机爆发时，20国集团领导人曾强力推动多哈回合，希望尽早达成协议。过了这么多年，多哈回合进展仍不如人意，说明这个机制的效率不够高，需要改革。
　　他指出，WTO改革的前提条件，是各成员要有诚意。如果大多数成员都支持多边主义，世贸组织改革就有望达成一致并取得进展。如果个别大经济体坚持采用单边主义的做法，签署并将双边自贸协定作为其未来贸易体系的主干，WTO改革就会遇到很多挑战和困难。因此，我们还必须准备第二套、第三套方案。如果世贸组织改革不成功，需要再有一套方案，来支持自由贸易体系并遏制保护主义。
　　周小川表示，多年来，中国一直以发展中国家的身份，积极参与WTO事务。在世贸组织中，中国不仅代表自己的利益，也为整个发展中世界仗义执言，为促进发展中国家的发展作出自己的贡献。中国现在如此，将来也是如此。当然，世贸组织的改革和规则调整，可能会涉及发展中国家的优惠待遇，这些细节可以根据具体的情况进行讨论。但是，不应忽视的是，WTO需要帮助低收入国家，推动这些国家的发展，使其从全球贸易体系中受益。
　　此外，对于贸易摩擦的问题，周小川表示，中美之间现在正在进行贸易谈判。这个谈判谈好了，很多争端都可以得到适当的解决。但是，从更长远的角度，我们还是希望WTO改革成功，重振多边主义机制；两个国家的贸易争端，将来还是在WTO框架内解决。原因很简单：全球化时代，任何两个国家的贸易摩擦都不再仅仅是两个国家的问题，供应链如此复杂，很多国家都会受影响，最终还是要靠WTO。