环保利剑更快更精准 今日汾渭平原非昨日京津冀

每经记者 李彪 每经编辑 毕陆名
　　8月27日清晨，71岁的张老汉，像往常一样早起出门溜达，刚出门没走几步，看见马路旁边一个坑里面堆满了干柴和垃圾，张老汉拿出抽旱烟的火柴，想把垃圾烧得少一点。
　　令张老汉感到意外的是，这一看似随意的举动却给自己惹上不小的“麻烦”，垃圾还没有烧到一半就被环保督查组发现，随后张老汉因焚烧垃圾被当地派出所警察带走做笔录。
　　“地上冒股烟，拘留十五天。”汾渭平原地区的一个乡镇镇长告诉督查组，以前老百姓对于大气污染的认识程度不够，正在逐步提高他们对环保的认识。
　　诚然，进入2018年，在大气污染防治中，汾渭平原从一个不为大多数人所知晓的地区，一下子走上前台，成为与京津冀同等受关注的区域之一。2018年初，原环境保护部提出，坚决打赢蓝天保卫战，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场。这也是汾渭平原首次与京津冀及周边地区并列被列入“主战场”，汾渭平原的环境问题也开始引起社会的广泛关注。
　　数据显示，2015~2017年，汾渭平原PM2.5、PM10等污染物浓度均呈上升趋势，优良天数比例逐年下降，呈恶化趋势。
　
　环境恶化背后谁是元凶？
　　今年4月央视新闻频道以《管不住的焦化厂》为题曝光了陕西黄陵煤化工有限责任公司违法排污生产的问题；2018年4月17日央视财经以《污染大户身边的“黑保护”》为题曝光山西三维集团非法排污事件。
　　与此同时，位于汾渭平原的临汾成为了环保圈内知名度最高的城市，没有之一，但是，它树立的却是反面典型。
　　临汾市环保局原局长张文清授意局办公室原主任张烨和监测站聘用人员张永鹏，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为。2017年4月至2018年3月，张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。
　　揭开的也许只是冰山一角，汾渭平原的环境问题到底如何？不由让人想起2015年前后的京津冀，实际情况是这样吗？
　　对于汾渭平原的环境现状，生态环境部副部长赵英民做过分析，汾渭平原二氧化硫浓度高的重要原因就是煤炭占能源消耗的比例太高，接近90%，较全国60%的平均水平高出30%。这个区域，产业结构偏重、规模偏小、装备水平低，大量燃用散煤，而且一些钢铁、焦化企业还不能实现稳定达标排放，亟须进一步加大治理力度。
　　今年8月，生态环境部2018~2019年蓝天保卫战重点区域强化督查首次进驻汾渭平原，面对“来势汹汹”的督查组，汾渭平原一些地区明显感到了不适，尤其是县乡一级感觉压力非常大。
　　“我们应该怎么区分‘散乱污’企业”“企业违法生产被关停了，如何防止偷偷生产，人力不够管不过来怎么办”“空气质量指标怎么才能降下来”“能不能给我们讲讲其他地方治理的经验”，等等。
　　在督查的过程中，地方政府总是有问不完的问题，这些问题成熟或者不成熟，但反映出来的却是他们对于改善空气质量急切的心情。
　　仅仅运城市闻喜县、绛县两个经济并不发达的县城，给生态环境部上报正在整改的企业就多达千余家，从督查组现场督查情况看，绝大多数都是藏匿在村庄中的小作坊，馒头房、面粉厂、塑料袋加工厂等，与其说是企业，不如说是家庭小作坊。
　　当地一位环保局局长向督查组介绍：我们在做地毯式排查，只要是企业我们就要登记上报，在上报生态环境部企业名单的基础上，目前登记的企业数量还在增加。
　
　有整改企业偷偷违法生产
　　从督查组在现场排查整改的情况看，只要是列入整改名单的企业基本上全部切断了三相电，只保留两相电作为生活用电，只要是督查组在现场检查过程中发现企业有偷偷生产的嫌疑，当地环保部门和乡镇政府立即组织人员拆除、暂扣电机等核心设备。
　　即便如此，还是有漏网之鱼，当得知一家正在整改中的企业偷偷违法生产后，当地环保局局长赶赴现场后的第一句话就是：“你对不对得起我们对你的信任，给你供的是整改用电，而不是让你们拿来生产的，根据相关手续，立即查封、断电。”
　　跟随督查组，连续多天奔赴督查现场之后，不禁令人感慨，汾渭平原一些地方在环境保护上的力度空前，即便是国家对于汾渭平原的环保督查才刚刚开始，只要铆足这股劲，经过三年时间，也就是蓝天保卫战三年行动计划结束的时候，汾渭平原的环境肯定能发生翻天覆地的变化。
　　不由让人想起三年前的京津冀，同是煤炭结构突出，钢铁、焦化等产业聚集；同是污染问题突出，超标排放、违法生产等问题突出；同是感到迷茫，政府部门在积极寻求治霾良策。但是，从当前全社会对环境保护的认识上，各级政府对于环境保护的要求上，环境保护执法的力度上，已经不可同日而语。达到同样的治理效果的话，汾渭平原走的路肯定不会像京津冀那么长，治理的速度肯定会更快、更精准。今日的汾渭平原不是昨日的京津冀！