四川“四向拓展”成都是起点

每经记者 杨弃非 每经编辑 毕陆名
　　近日，四川省第十一届委员会第三次全会通过《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》。《决定》提出实施“一干多支”发展战略，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局。
　　这对成都而言，既是责任担当，又明确了未来方向。四川区域发展历史上，首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用。而在构建“四向拓展、全域开放”立体开放格局时，成都既被看作前者的起点又被看作后者的支点，为成都未来发展创造了重大历史机遇。
　　眼下，发展不足仍然是四川最突出的问题，这个不足既体现在不充分上，又体现在不平衡上。不充分，表现为经济总量居全国前列，但人均排位相对靠后，大而不强；不平衡，表现在区域发展不平衡，首位城市与其他（市）州相比体量悬殊。
　　如四川省委书记彭清华所言，四川地处西部地区，整体发展水平与发达地区存在一定差距，必须有一个综合实力较强、产业和人才聚集度较高、创新力竞争力优势明显的经济中心城市，在全国乃至全球范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全省经济发展，成都已初步具备这方面的条件。
　　而根据区域经济发展一般规律，城镇化率达到50%后，区域经济空间形态将逐步迎来由“虹吸集聚”向“辐射扩散”发展的拐点。此时，已聚集在核心城市的大量资源呈现外溢趋势，需要临近缓冲区加以配套，消纳核心城市已无法覆盖的城市功能，同时以更加合理的比较优势模式推动产业经济发展。当下，四川常住人口城镇化率为50.4%，成都则超过70%，优化产业经济地理、重塑区域经济版图的“窗口期”已现。
　　近年来的发展，也使成都能够担此重任。以通道为例，从成都开出的中欧班列已超过2000列，连接境外16个城市、境内14个城市，是四川开放的一个重要基础。货物的集散需求将成都与川内多个城市的货运铁路站点相串联，在此基础上，成都成为川内城市商贸出海的一个有力枢纽。
　　7月6日至7日，成都市委十三届三次全会提出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。要用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能；用好构建立体开放战略通道的机遇，加强开放能力建设，助力“全域开放”。
　　1956年，一根铁钉被埋在成都青羊区一条街道旁，铆定成都中心的“成都原点”诞生。自此，成都不仅成为全国城乡测绘统一坐标的第一座城市。在地理意义上，成都有了与其他城市相连的准确起点。
　　历史的新方位总会赋予城市无限机遇。中国新一轮的开放大潮正拉开大幕，而成都正站在新的起点，“成都原点”的含义也将不再只是成都。