环保督察“回头看”进驻江西 重点盯住表面整改敷衍整改等形式主义

每经记者 李彪 每经编辑 陈旭
　　6月1日下午3时，中央第四环境保护督察组对江西省开展“回头看”工作动员会在南昌召开，会场座无虚席，同时，一些地市和直管县党政领导成员和相关部门负责人通过视频会议的形式参会。
　　中央第四环境保护督察组组长马中平介绍了本次督察的背景、要求等。在介绍督察内容时，马中平强调，重点要盯住督察整改不力，甚至表面整改、假装整改、敷衍整改等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。
　　“督察组将坚持边督察、边移交、边督办的原则，边督边改中严禁‘一 刀切’行为。”督察组副组长刘华说，要坚决杜绝一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中的停工、停业、停产行为，影响人民群众正常的生产、生活。
　
　督察组详解查什么、怎么查
　　根据安排，中央第四环境保护督察组督察进驻时间为1个月。在此期间，督察组查什么、怎么查等都将是各地方党委、政府和相关部门需要关注并做好协调工作的关键。
　　马中平指出，中央第四环境保护督察组这次进驻江西省，重点督察江西省委省政府部署推动中央环境保护督察整改工作情况，省级有关部门督察整改落实和工作推进情况，地市级党组和政府督察整改工作具体实施情况，推动江西省生态文明建设和生态环境保护，促进高质量发展。
　　马中平介绍，“回头看”主要针对江西省委和省政府及其有关部门开展，并下沉至部门地市党委和政府，及其有关部门。“回头看”主要内容包括经党中央、国务院审核的中央环境保护督察整改方案总体落实情况及其成效和问题，督察整改方案中重点环境生态问题具体整改情况，生态环境保护长效机制建设和推进情况。
　　“在‘回头看’工作中，重点盯住督察整改不力，甚至表面整改、假装整改、敷衍整改等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。”马中平说，重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处整治情况，重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况，重点督察地方落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”严肃责任追究的情况。
　　在督察方式上，马中平指出，主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展，督察进驻分为省级层面督察、下沉地市督察、梳理分析归档三个阶段，以下沉督察为重点。
　　在督察结果的运用方面，马中平特别强调，督察结果将向中央组织部和中央纪委国家监委移交，督察发现的重要生态环境损害责任追究问题，将按涉及的干部管理权限分别向中央有关部门和地方党委移交、移送。
　
　不影响群众正常生产生活
　　刘华在做好协调保障工作相关要求中，提得最多的内容之一就是要尽可能避免对群众生产、生活带来不良影响。
　　刘华说：“督察组将坚持边督察、边移交、边督办的原则，边督边改中严禁‘一刀切’行为，坚决杜绝一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工、停业、停产行为，影响人民群众正常的生产、生活。”
　　为此，生态环境部近日专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，文件强调，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
　　刘华强调，对于督察进驻期间群众环境信访问题，既要推进问题整改也要注重政策引导，在整改过程中，尽可能地避免给人民群众生产、生活带来不良影响。被督察地方党委政府要加强对环保“一刀切”问题的查处力度，发现一起，查处一起，严肃问责，绝不姑息。中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范围，对问题严重且在群众中造成恶劣影响的，严格实施督察问责。
　　刘华还表示，在具体解决群众举报生态环境问题时，省里应该给予市县整改工作留足时间，应该根据具体问题明确整改的阶段目标，不应层层加码、层层减少整改时限，既要以督察整改为契机，下大力气解决群众身边的突出环境问题，增强人民群众的获得感，也要加强政策配套，强化工作统筹，做到因势施策与综合施策相结合，尽可能避免对群众生产、生活带来不良影响。