张宇燕在博鳌论坛答每经记者问：中美关系进入质变期 争端蔓延到金融领域可能性小

每经记者 周程程 张钟尹 每经编辑 陈星
　　近日，美国总统特朗普声称考虑要再对1000亿美元中国商品加征关税。这种做法出于何种目的，是否会有落地可能？
　　对于这一问题，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕在4月8日博鳌亚洲论坛2018年年会的媒体见面会上对《每日经济新闻》记者表示，美国作出这样的表态是为了在谈判桌上争取更好的谈判地位。
　　值得注意的是，张宇燕也指出，这有落地的可能。现在还有一段时间，还有谈判的空间。“我觉得美国政府也有可能会在最后关头趋于理性。”张宇燕说，历史上也发生过很多次贸易谈判到最后一天才有结果的情况。
　
　美国加税是为争取谈判地位
　　在张宇燕看来，2017年，中美关系进入一个质变期。中国的GDP已经达到美国的2/3，从某种意义上来讲，这是一个临界点，美国作为一个强国也会考虑其在世界上的地位。
　　对于美国近期挑起的贸易摩擦，张宇燕认为，这是美国政府想通过种种政策或者政策的威慑来获取更有利于自身的国际贸易规则、贸易体系。同时，这也透露出美国对中国发展势头的担忧，特别是中国制造业方面的发展规划令其感到担心。
　　自美国政府公布针对中国约500亿美元商品加征关税的清单之后，4月6日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室研究是否再对中国1000亿美元出口商品征收关税。
　　张宇燕认为，美国作出追加关税表述是为了在谈判桌上争取更好的谈判地位。
　　同时，张宇燕对《每日经济新闻》记者指出，美国所言的500亿美元与1000亿美元商品加征关税有落地的可能，但同样有可能的是，美国能够真正理性对待这个问题。即便真要落实，目前距离落实还有2个月左右的时间，还是存在谈判空间的。
　　张宇燕表示，美国的经济结构本身就决定了其贸易赤字的情况。美国不从中国进口也得从别国进口，之所以从中国进口就是因为中国产品质高价廉，那么其他国家替代性如何，美国需要考虑。并且，美国还要考虑价格上涨后出现的需求弹性，价格上涨后是选择继续消费，还是减少消费或是不消费。当美国计算完替代性和价格弹性等问题后，情况就会发生变化。
　
　其他亚洲国家也将受到损失
　　中美贸易争端升级，目前也引发了中国是否会运用外汇储备等的讨论。
　　对此，张宇燕表示，这种可能性非常小。处理贸易问题要从贸易的角度来考虑，而处理金融问题要从金融领域去考虑。在这个问题上要强调“头疼医头、脚疼医脚”。
　　张宇燕指出，在贸易和金融之间分割出一道防火墙，更助于贸易争端的解决。如果从贸易领域延伸至金融领域，那就还会向金融领域之外不断蔓延，蔓延后将更难以处理。切割后来处理贸易问题更有利于双方理性地看待这件事，特别是美国。
　　“中美关系的稳定不仅仅对两国，而且对整个世界都非常重要，所以我们也特别希望美国政府能够在这个问题上有一个清醒的认识。”他说。
　　中美贸易争端升级将对其他亚洲国家产生怎样的影响？
　　张宇燕指出，在亚洲，中国是一个价值链的核心环节，即原来亚洲国家出口到美国的有些商品，需要经过中国周转一下再到美国，这些亚洲国家在这个过程中是受益的。如果美国对中国商品加收关税成为现实，也会影响其他亚洲国家产品从中国周转到美国，这些亚洲国家受到的损失大于收益。
　　对于目前市场关于其他亚洲国家在中美之间是否会选边站的疑问，张宇燕表示，如果真要选边站的话，其他亚洲国家应该是选择站到中国这边，反对特朗普政府的这种贸易保护行为。