全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：改善民营企业融资环境 支持民营制造业企业发展

每经记者 于垚峰
　　民营企业和民营经济的发展历来都受到高度重视，今年的政府工作报告更是为民营企业送上一系列实实在在的利好，包括“实施更大规模的减税”、“着力缓解企业融资难融资贵问题”等，“让企业家安心搞经营、放心办企业”等话语更是提气，进一步增强了民营企业家的信心。
　　3月11日，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，增值税降低3个点，力度非常大，对企业来说，可以把更多的资金投入到研发和再生产。
　　作为一名传统制造行业的企业家，胡成中关心更多的是民营企业如何打造先进制造业、民营企业的融资环境等问题。他在《关于加大对民营企业打造先进制造业支持力度的建议》中指出，由于中国的民营制造企业多数属于中小企业，打造先进制造业最需要的基本条件较差，还需要各级政府和有关部门的特别支持。
　　
　创新发展 支持民营企业打造先进制造业
　　3月5日，政府工作报告中提到，深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。
　　胡成中认为，民营企业在创新驱动、提升效率方面同样有非常大的空间。民营企业可以发挥贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活等优势，在推进技术创新能力建设、提升效率方面，更能聚集创新资源，发挥引领示范作用。
　　“民营企业，尤其是民营制造业企业，只要抓住行业转型升级的战略机遇期，加大创新研发投入，加速向数字化、网络化、智能化方向拓展，就一定能在创新驱动、提升效率方面大有可为。”
　　2019年是德力西集团成立35周年，胡成中表示，德力西要按照高质量发展的要求，稳中求进，变中寻机，统筹好电气主业与战略新兴产业的发展，在电气主业日趋激烈的竞争中实现突破，抓住环保、交运及军工、新材料等新产业的发展机会，对存量业务进行整合，夺取“再次创业”的新胜利。
　　胡成中介绍了德力西集团在创新方面的三个经验：
　　一是技术研发方面创新，采用“借脑袋”。德力西集团于2000年设立博士后科研工作站，这是全国民营企业中首家博士后科研工作站。已有5位博士后出站，可获国际前沿的科技信息。
　　二是产权制度创新，采用竞合战略。“我以前经常说‘谁跟我合作，谁的利益就比我多’，但前提是利用我们的品牌进行合作，也就是用这种品牌的投资方式吸引其他企业和企业家进行合作。当时的企业联合的模式：参股—控股—企业联合体。2007年，我们与法国电器巨头施耐德的合作，按照50对50，创新了这个股份合作制，我想迄今为止，这在国内都是一个创举。”
　　三是管理运营观念创新，打造生态产业链。创立和不断发展德力西就是在搭建平台，并致力于在这个平台上打造出一个生态产业链，这个产业链都在聚焦、做大“德力西”这个品牌，同时技术和管理在产业链上不断创新，并发展出适合生态产业链的文化。
　　胡成中在《关于加大对民营企业打造先进制造业支持力度的建议》中提出，需要各级政府和有关部门为民营企业提供如下三个方面的扶持：
　　一是为民营企业创造充足的市场机会，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，给民营企业发展创造充足的市场空间。
　　二是支持民营企业在中心城市设立研发机构，希望城市政府对有意向到中心城市建立研发机构的企业，给予全方位的支持和高效的服务，畅通渠道，帮助解决企业招聘科研人员的入户、医疗和子女入学等问题；各地方政府给予适当的研发补助，对回归的成果根据贡献给予奖励。
　　三是组织政府部门和专家团队为民营企业提供精准服务。如提供产业发展的规划建议；指导企业对标国际领先技术、关键产品和商业模式解决瓶颈问题；帮助企业引进国外先进技术专利和专家团队，参与国际合作和竞争，努力抢占科技制高点。
　
　深化政务改革 构建新型政商关系
　　胡成中认为，当前，国内外形势复杂，经济下行压力大，企业发展面临多重困难，在这个爬坡过坎的关键时期，更需要政府部门的帮助和服务。
　　胡成中表示，政商之间，是一个互相依存的共生体，两者关系健康，才能形成促进经济社会发展的合力。为此，他建议：
　　一、以强化服务为改革的突破口。现在各地都在深化商事制度改革，许多地方推出“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”办结等举措，提高服务效率。如浙江省的“最多跑一次”规定，从根子上解决政府机构办事难、效率低两大难题，为群众和企业提供便捷和高效的公共服务。
　　二、以长效机制巩固改革成果。现在各地政府有许多改进服务方式、提高服务效率、完善服务体系建设的经验，希望能总结升华，建章立制，形成对公职人员有刚性约束力的制度，把好的政策措施制度化，靠制度来落实常态化的服务机制，让改革举措落地生根，打造稳定、可预期、法治化的最佳营商环境。
　　三、以服务质量作为干部考核的主要标准。现在许多企业都在推行服务质量评价措施，进行顾客满意度测定。各级政府也应建立科学的服务质量评价体系，吸纳更多服务对象参加评判，把服务质量与干部选拔结合起来，让贪官、庸官、懒官、昏官无法投机钻营，让真心为企业、为公众服务的干部得到提拔重用。高素质的队伍必然会推进高质量的服务，政府与企业都干净做事，守法依规运行，政界商界都风清气正，振兴中华民族肯定大有希望。
　　过去的一年，中国经济面临着巨大的压力，特别是民营企业遭遇了很大的困难。胡成中认为，办企业就如大海行船，肯定会有大风大浪，要想企业不断发展，就要不惧风雨，迎难而上。
　　胡成中表示，民营企业要有坚强的意志，稳定的情绪，经得起风浪考验。“我们温州背山面海，过去许多人靠打鱼为生。渔民们有句老话叫做‘船晃人不动’。也就是说，不管如何风大浪急，只要站稳脚跟，不随波逐流，就能把稳行进的船，开到胜利的彼岸。”
　　发展好民营企业，两个关键因素：一是民营企业自身要不畏市场风云变幻，牢牢把握市场导向，做好自己的事；二是政府要持续改进工作，着力营造更优更好创业创新的营商环境。
　　胡成中表示，我国的营商环境一直在持续改善，每天都有进步。特别是这一届政府，推出了放管服改革、“最多跑一次”等，取得了明显的成效。现在政府的服务意识增强了，办事效率提高了，政策措施也更到位了。“我们民营企业感到满意，也感到高兴，可以轻装上阵，一心一意谋发展。”
　　改革永远是进行时，没有完成时。优化营商环境也是如此，需要不断改善，持续提升。希望国家有关部门要进一步完善企业家参与涉企政策制定机制，持续优化营商环境。企业家是涉企政策的实践者、推动者和受益者，更应该是政策制定的参与者。建议有关部门在制定涉企政策时，要充分听取企业的意见和建议。征求意见应不拘一格，形式多种多样，既要集思广益，虚心听取意见，也要适当控制相关会议数量和活动频次，避免过多过频，干扰企业的正常生产经营。
　
　改善民营企业融资环境
　　近几年，民营企业融资普遍较为困难，公司向银行申请贷款时，银行在要求公司提供资产足额抵押担保的同时，通常还会要求公司的全体股东、法定代表人甚至他们的家属为公司贷款提供连带责任担保，这使得公司的大股东或法定代表人实际上对公司的债务承担着无限连带责任。
　　胡成中表示，民营企业融资难、融资贵，主要还是因为民营企业的融资环境不够理想，民营企业在授信、借贷和评级等方面，未能获得与国有企业同等的待遇。对此，他有三点建议：
　　一、银行借贷方面要一视同仁。银行在给国有企业提供贷款时，并不会要求国有企业的股东、法定代表人提供连带责任担保，但对民营企业，商业银行等金融机构通常还会要求股东、法定代表人甚至他们的家属为公司提供连带责任担保。商业银行等金融机构在为国有企业和民营企业提供金融服务时给予区别对待，应该坚决纠正。
　　二、银行授信方面要一视同仁。目前民企的银行授信基本都是要求资产抵押，但对国有企业在资产抵押方面的要求就没有那么严格，建议根据民企就业人数和纳税贡献，给予适当的信用授信。
　　三、企业信用评级方面要一视同仁。企业债务融资的关键是评级。目前企业评级中民企、国企差异大，评级过程中对民企的要求往往更加严格，建议要求各评级公司建立公平、合理的评级市场和体系。
　　胡成中说，2018年，受金融去杠杆、中美贸易战等叠加因素的影响，民营企业的发展确实碰到了诸多困难。但国家对民营企业的鼓励态度，让民营企业家吃了定心丸，大受鼓舞，信心倍增。
　　胡成中表示，有决心带领德力西集团，练好内功、聚焦实业、做精主业，紧跟国家政策导向，扎实推进发展战略，争创具有全球竞争力的世界一流企业。